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如何制定高職院校章程

2023年12月04日 21:38 | 大學(xué)路

今天大學(xué)路小編整理了如何制定高職院校章程相關(guān)內(nèi)容,希望能幫助到大家,一起來看下吧。

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如何制定高職院校章程

教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見的相關(guān)信息

一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,明確高等職業(yè)教育發(fā)展方向
1.當(dāng)前,我國(guó)正處于從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。高等職業(yè)教育必須準(zhǔn)確把握定位和發(fā)展方向,自覺承擔(dān)起服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的時(shí)代責(zé)任,主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的高端技能型專門人才,在促進(jìn)就業(yè)、改善民生方面以及在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中發(fā)揮不可替代的作用。
2.高等職業(yè)教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,以培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務(wù)。按照“到2020年,形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”要求,必須堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展道路的辦學(xué)方針,以提高質(zhì)量為核心,以增強(qiáng)特色為重點(diǎn),以合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展為主線,創(chuàng)新體制機(jī)制,深化教育教學(xué)改革,圍繞國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),服務(wù)中國(guó)創(chuàng)造戰(zhàn)略規(guī)劃,加強(qiáng)中高職協(xié)調(diào),系統(tǒng)培養(yǎng)技能型人才,努力建設(shè)中國(guó)特色、世界水準(zhǔn)的高等職業(yè)教育,在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用。
二、加強(qiáng)*統(tǒng)籌,建立教育與行業(yè)對(duì)接協(xié)作機(jī)制
3.各地教育行政部門要積極聯(lián)合相關(guān)部門,將高等職業(yè)教育納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與高等職業(yè)學(xué)校布局和發(fā)展規(guī)模,統(tǒng)籌中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)布局,分類指導(dǎo),支持特色學(xué)校和特色專業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要解放思想,改革創(chuàng)新,大膽探索,促進(jìn)地方*充分發(fā)揮政策調(diào)控與資源配置作用,引導(dǎo)學(xué)??茖W(xué)定位,全面提升辦學(xué)質(zhì)量,大力促進(jìn)高職畢業(yè)生就業(yè),為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
4.發(fā)揮地方及行業(yè)在高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置工作中的調(diào)控和引導(dǎo)作用,改革專業(yè)設(shè)置管理辦法,完善學(xué)校自主設(shè)置、地方統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、國(guó)家備案、信息公開的專業(yè)管理機(jī)制。各地要建立專業(yè)設(shè)置和調(diào)整的動(dòng)態(tài)機(jī)制,圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,合理確定、不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局;各地教育行政部門要配合地方和行業(yè)主管部門聯(lián)合建立人才需求預(yù)測(cè)機(jī)制和專業(yè)設(shè)置預(yù)警機(jī)制,定期發(fā)布人才需求信息,引導(dǎo)高等職業(yè)學(xué)校調(diào)整專業(yè)設(shè)置。國(guó)家將根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)技能型人才的需求,參照高等職業(yè)教育專業(yè)目錄,分批確定初中后五年制高等職業(yè)教育招生專業(yè)。高等職業(yè)學(xué)校可依據(jù)專業(yè)人才培養(yǎng)的特殊需要,申請(qǐng)?jiān)诨拘迾I(yè)年限范圍外,適當(dāng)延長(zhǎng)或縮短相關(guān)專業(yè)的修業(yè)年限。國(guó)家建立高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置信息平臺(tái),對(duì)全國(guó)專業(yè)分布情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并向社會(huì)公布。
三、創(chuàng)新體制機(jī)制,探索充滿活力的多元辦學(xué)模式
5.各地教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門,優(yōu)化區(qū)域政策環(huán)境,完善促進(jìn)校企合作的政策法規(guī),明確*、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校在校企合作中的職責(zé)和權(quán)益,通過地方財(cái)政支持等政策措施,調(diào)動(dòng)企業(yè)參與高等職業(yè)教育的積極性,促進(jìn)高等職業(yè)教育校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合制度化。
6.創(chuàng)新辦學(xué)體制,鼓勵(lì)地方*和行業(yè)(企業(yè))共建高等職業(yè)學(xué)校,探索行業(yè)(企業(yè))與高等職業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校組建職業(yè)教育集團(tuán),發(fā)揮各自在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)籌措、先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用、*教師選聘、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和學(xué)生就業(yè)等方面的優(yōu)勢(shì),形成*、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等各方合作辦學(xué),跨部門、跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同育人的長(zhǎng)效機(jī)制。鼓勵(lì)有條件的高等職業(yè)學(xué)校積極與軍隊(duì)合作培養(yǎng)高素質(zhì)士官人才。
7.完善校企合作運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)建立由*部門、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校舉辦方、學(xué)校等參加的校企合作協(xié)調(diào)組織。公辦高等職業(yè)學(xué)校在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的同時(shí),鼓勵(lì)建立董事會(huì)、理事會(huì)等多種形式的議事制度,形成多方參與、共同建設(shè)、多元評(píng)價(jià)的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)辦學(xué)活力。
四、改革培養(yǎng)模式,增強(qiáng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展能力
8.堅(jiān)持育人為本,德育為先。高等職業(yè)學(xué)校要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、現(xiàn)代企業(yè)優(yōu)秀文化理念融入人才培養(yǎng)全過程,強(qiáng)化學(xué)生職業(yè)道德和職業(yè)精神培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)踐育人,提高思想政治教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。重視學(xué)生全面發(fā)展,推進(jìn)素質(zhì)教育,增強(qiáng)學(xué)生自信心,滿足學(xué)生成長(zhǎng)需要,促進(jìn)學(xué)生人人成才。
9.以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求為依據(jù),明晰人才培養(yǎng)目標(biāo),深化工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式改革。要與行業(yè)(企業(yè))共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)(企業(yè))崗位對(duì)接;推行“雙證書”制度,實(shí)現(xiàn)專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接;引入企業(yè)新技術(shù)、新工藝,校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學(xué)資源;繼續(xù)推行任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等學(xué)做一體的教學(xué)模式,實(shí)踐教學(xué)比重應(yīng)達(dá)到總學(xué)分(學(xué)時(shí))的一半以上;積極試行多學(xué)期、分段式等靈活多樣的教學(xué)組織形式,將學(xué)校的教學(xué)過程和企業(yè)的生產(chǎn)過程緊密結(jié)合,校企共同完成教學(xué)任務(wù),突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性。要按照生源特點(diǎn),系統(tǒng)設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌規(guī)劃人才培養(yǎng)過程。要將國(guó)際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。
10.系統(tǒng)設(shè)計(jì)、實(shí)施生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí),探索建立“校中廠”、“廠中?!钡刃问降膶?shí)踐教學(xué)基地,推動(dòng)教學(xué)改革。強(qiáng)化教學(xué)過程的實(shí)踐性、開放性和職業(yè)性,鼓勵(lì)學(xué)校提供場(chǎng)地和管理,企業(yè)提供設(shè)備、技術(shù)和師資,校企聯(lián)合組織實(shí)訓(xùn),為校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供真實(shí)的崗位訓(xùn)練、營(yíng)造職場(chǎng)氛圍和企業(yè)文化;鼓勵(lì)將課堂建到產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)車間等生產(chǎn)一線,在實(shí)踐教學(xué)方案設(shè)計(jì)與實(shí)施、指導(dǎo)教師配備、協(xié)同管理等方面與企業(yè)密切合作,提升教學(xué)效果。要加強(qiáng)安全教育,完善安全措施,確保實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全。
11.加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。大力開發(fā)數(shù)字化教學(xué)資源,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共建共享,拓展學(xué)生學(xué)習(xí)空間,促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。推進(jìn)現(xiàn)代化教學(xué)手段和方法改革,開發(fā)虛擬流程、虛擬工藝、虛擬生產(chǎn)線等,提升實(shí)踐教學(xué)和技能訓(xùn)練的效率和效果。搭建校企互動(dòng)信息化教學(xué)平臺(tái),探索將企業(yè)的生產(chǎn)過程、工作流程等信息實(shí)時(shí)傳送到學(xué)校課堂和企業(yè)*教師在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程開展專業(yè)教學(xué)的改革。
12.完善人才培養(yǎng)質(zhì)量保障體系。推進(jìn)高等職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)估工作,建立和完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制,將畢業(yè)生就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)滿意度、創(chuàng)業(yè)成效等作為衡量人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。各地和各高等職業(yè)學(xué)校都要建立人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度,不斷完善人才培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。
五、改革評(píng)聘辦法,加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)
13.各地要?jiǎng)?chuàng)新高等職業(yè)學(xué)校師資管理制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善符合高等職業(yè)教育特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),將教師參與企業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)、社會(huì)服務(wù)等作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘和工作績(jī)效考核的重要內(nèi)容。繼續(xù)將高等職業(yè)學(xué)校教師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)評(píng)聘納入高等學(xué)校教師職務(wù)評(píng)聘系列。積極推進(jìn)新進(jìn)專業(yè)教師須具有企業(yè)工作經(jīng)歷的人事管理改革試點(diǎn)。
14.各地要加大高等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,推動(dòng)學(xué)校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。要在優(yōu)秀企事業(yè)單位建立專業(yè)教師實(shí)踐基地,完善專業(yè)教師到對(duì)口企事業(yè)單位定期實(shí)踐制度。要在學(xué)校建立名師和技能大師工作室,完善老中青三結(jié)合的青年教師培養(yǎng)機(jī)制。要堅(jiān)持培養(yǎng)與使用相結(jié)合,完善教師繼續(xù)教育體系,健全教師繼續(xù)教育考核制度和政策。
15.高等職業(yè)學(xué)校要加快雙師結(jié)構(gòu)專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè),聘任(聘用)一批具有行業(yè)影響力的專家作為專業(yè)帶頭人,一批企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠作為*教師,使專業(yè)建設(shè)緊跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)符合職業(yè)崗位要求。國(guó)家示范(骨干)高等職業(yè)學(xué)校要率先開展改革試點(diǎn),鼓勵(lì)和支持*教師申請(qǐng)教學(xué)系列專業(yè)技術(shù)職務(wù),支持*教師或合作企業(yè)牽頭申報(bào)教學(xué)研究項(xiàng)目、教學(xué)改革成果,吸引企業(yè)技術(shù)骨干參與專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)。
六、改革招考制度,探索多樣化選拔機(jī)制
16.推廣高等職業(yè)學(xué)校單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),完善“知識(shí)+技能”的考核辦法。穩(wěn)步開展根據(jù)高中階段教育學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、職業(yè)準(zhǔn)備類課程學(xué)習(xí)情況和職業(yè)傾向測(cè)試結(jié)果綜合評(píng)價(jià)錄取新生的招生改革試點(diǎn)。積極開展具有高中階段教育學(xué)歷的復(fù)轉(zhuǎn)軍人接受高等職業(yè)教育的單獨(dú)招生試點(diǎn)。支持國(guó)家示范(骨干)高等職業(yè)學(xué)校與合作企業(yè)開展成人??茖W(xué)歷教育單獨(dú)招生改革試點(diǎn)。逐步開展高等職業(yè)教育入學(xué)考試由各省、自治區(qū)、直轄市組織的試點(diǎn)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展先招工、后入學(xué)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。增加中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生對(duì)口升學(xué)比例,拓寬高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)校應(yīng)用性專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)的渠道。鼓勵(lì)高等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)背景突出的本科學(xué)校合作探索高端技能型人才、應(yīng)用型人才專業(yè)碩士培養(yǎng)制度。擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金資助受眾面,鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考高等職業(yè)學(xué)校。
七、增強(qiáng)服務(wù)能力,滿足社會(huì)多樣化發(fā)展需要
17.高等職業(yè)學(xué)校要搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺(tái),面向企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化;面向新農(nóng)村建設(shè),提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)。建立專業(yè)教師密切聯(lián)系企業(yè)的制度,引導(dǎo)和激勵(lì)教師主動(dòng)為企業(yè)和社會(huì)服務(wù)。
18.各地要鼓勵(lì)和支持高等職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,積極參與職業(yè)教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的研究與制定,提高高等職業(yè)教育的國(guó)際影響力。高等職業(yè)學(xué)校要服務(wù)國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略,服務(wù)大型跨國(guó)集團(tuán)和企業(yè)的境外合作,開展技術(shù)培訓(xùn),滿足企業(yè)發(fā)展需要和高技能勞務(wù)輸出需要;要積極開展中外合作辦學(xué),引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,提升辦學(xué)水平。示范(骨干)高等職業(yè)學(xué)校要積極探索境外辦學(xué),吸引境外學(xué)生來華學(xué)習(xí)。
19.高等職業(yè)學(xué)校要努力成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育和文化傳播的中心,搭建多樣化學(xué)習(xí)平臺(tái),開放教育資源,開展高技能和新技術(shù)培訓(xùn),普及科學(xué)文化知識(shí),參與社區(qū)教育,服務(wù)老年學(xué)習(xí),在構(gòu)建國(guó)家終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮積極作用。
八、完善保障機(jī)制,促進(jìn)高等職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展
20.各地教育行政部門要主動(dòng)與相關(guān)部門合作,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,確定高等職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)行依據(jù)生均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)核定高等職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的制度;建立以舉辦者投入為主,受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、學(xué)校設(shè)立基金接受社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。要將高等職業(yè)學(xué)校財(cái)政預(yù)算納入高等學(xué)校系列,逐步推廣將國(guó)家示范高等職業(yè)學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)按本地區(qū)同類普通本科院校標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的做法。高等職業(yè)學(xué)校舉辦的中等職業(yè)教育和五年制高等職業(yè)教育,要按照國(guó)家有關(guān)要求,落實(shí)中等職業(yè)教育階段學(xué)生的資助和免學(xué)費(fèi)政策。
21.各地要發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用,加大實(shí)訓(xùn)基地、師資隊(duì)伍、教學(xué)資源、教育科研、領(lǐng)導(dǎo)能力等財(cái)政專項(xiàng)資金的投入。繼續(xù)做好高等教育教學(xué)成果獎(jiǎng)、高等學(xué)校教學(xué)名師獎(jiǎng)、精品開放課程項(xiàng)目等表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資源共享平臺(tái)建設(shè)中涉及高等職業(yè)教育部分的工作。建立健全高等職業(yè)教育學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)保障制度,開展頂崗實(shí)習(xí)工傷和意外傷害保險(xiǎn)、*教師課時(shí)費(fèi)等*補(bǔ)貼試點(diǎn),確保學(xué)生實(shí)習(xí)權(quán)益和實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量。
中華人民共和國(guó)教育部
二○一一年九月二十九日

如何制定高職院校章程

章程對(duì)承載學(xué)校精神、明確學(xué)校定位、突出學(xué)校特色起著引領(lǐng)作用。章程規(guī)定高職院校的辦學(xué)宗旨、教育形式、內(nèi)部管理體制、經(jīng)費(fèi)來源、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、學(xué)科專業(yè)設(shè)置、有關(guān)教師學(xué)術(shù)權(quán)力等。
高職院校的章程可以確立起*、社會(huì)、高職院校以及其他利益相關(guān)者在高職院校辦學(xué)實(shí)踐中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,對(duì)于高職院校處于與外部社會(huì)機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系起到指導(dǎo)和規(guī)范的作用。
明確章程制定主體 規(guī)范章程制定程序
一是高職院校章程的制定需要各利益主體平等參與。高職院校章程是高職院校自主管理的基本依據(jù),其目的在于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,使高職院校運(yùn)行更加有序和規(guī)范。要使高職院校章程對(duì)內(nèi)部師生具有約束力和對(duì)社會(huì)具有公信力,就需要各個(gè)利益相關(guān)主體平等地參與到章程的制定過程中,使各方的利益訴求都能得到有效表達(dá)。高職院校主要利益主體包括*、院校產(chǎn)權(quán)方、教職工、校友會(huì)、學(xué)生及家長(zhǎng)、行業(yè)企業(yè)、社區(qū)等。
二是高職院校章程的制定需要遵守合法的程序。章程的制定過程是高職院校內(nèi)部的“立法”過程,必須遵守合法、規(guī)范的程序。在這一過程中,各利益主體通過不同的分工行使不同的權(quán)力。黨委具有制定高職院校章程的決策權(quán),負(fù)責(zé)確定高職院校的設(shè)立宗旨、發(fā)展方向及辦學(xué)定位,以及與此相關(guān)的其他重大事項(xiàng)。章程起草小組包括教師代表、行業(yè)代表、*代表等人員。章程最后由教代會(huì)通過,并報(bào)上級(jí)教育主管部門核準(zhǔn)。寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了由學(xué)院黨委書記為組長(zhǎng),學(xué)院高教所、辦公室、組織部、人事處、教務(wù)處、學(xué)工部、科研處、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成的章程起草小組。《章程》草案完成后多次征求意見,經(jīng)黨委會(huì)多次討論修訂,并就章程中的理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員組成,與市委組織部進(jìn)行溝通,達(dá)成基本意見,最后經(jīng)教代會(huì)審議,準(zhǔn)備報(bào)省教育廳核準(zhǔn)。
程制定要突出高職教育的鮮明特色
一是要體現(xiàn)高等職業(yè)教育發(fā)展的規(guī)律。高職院校章程的內(nèi)容必須在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)高職教育的規(guī)律:必須體現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學(xué)宗旨;為生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)和服務(wù)一線培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為目標(biāo);專業(yè)設(shè)置緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的人才需求;課程教學(xué)注重學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng);堅(jiān)持校企合作的辦學(xué)模式,建立行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制;建立*、高職院校、行業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)部門等在內(nèi)的多元主體參與的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu);以雙師型標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教師隊(duì)伍,重視教師的行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷;加強(qiáng)*教師隊(duì)伍建設(shè),從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員;重視社會(huì)的監(jiān)督和行業(yè)企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的評(píng)價(jià)。
二是要體現(xiàn)高職院校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的特色。內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心,高職院校章程必須結(jié)合高職教育的特點(diǎn)和本院的實(shí)際情況設(shè)計(jì)學(xué)院的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。如《寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院章程》對(duì)黨委會(huì)、校長(zhǎng)辦公會(huì)、理事會(huì)、校務(wù)委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)作了明確界定,如規(guī)定理事會(huì)是學(xué)院的決策咨詢和支持機(jī)構(gòu),由寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、寧波市教育局、寧波市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、寧波市總工會(huì)、寧波市北侖區(qū)*、企業(yè)代表等組成。理事會(huì)的主要職責(zé)是審議學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、校長(zhǎng)工作報(bào)告等,為學(xué)院辦學(xué)給予政策、經(jīng)費(fèi)、信息、等方面的支持,籌措學(xué)院重大工程項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)、推薦校企合作企業(yè)等,協(xié)調(diào)學(xué)院與社會(huì)各方的關(guān)系、促進(jìn)學(xué)院國(guó)際國(guó)內(nèi)交流。新一屆理事會(huì)確定建設(shè)寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院援外培訓(xùn)大樓,資金由寧波市北侖區(qū)和寧波市教育局按1∶1比例投入,理事會(huì)的作用得到了有效發(fā)揮。

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(全文)

******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“雙高計(jì)劃”)項(xiàng)目管理,保證“雙高計(jì)劃”順利實(shí)施,根據(jù)《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施******高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2019〕5號(hào)),制定本辦法。

第二條 教育部、財(cái)政部(簡(jiǎn)稱兩部)聯(lián)合組織管理,地方(包括項(xiàng)目學(xué)校舉辦方,下同)統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),學(xué)校具體實(shí)施。

第三條 項(xiàng)目資金包括中央財(cái)政資金、地方財(cái)政資金和學(xué)校自籌資金。

第四條 “雙高計(jì)劃”每五年一個(gè)支持周期,啟動(dòng)第一輪建設(shè)。實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理,年度評(píng)價(jià)、期滿考核,有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰。重點(diǎn)支持建設(shè)50所左右高水平高職學(xué)校和150個(gè)左右高水平專業(yè)群。

第二章 職責(zé)分工

第五條 兩部負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)等重大事項(xiàng)的決策,主要職責(zé)包括:

(一)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審核立項(xiàng)、過程監(jiān)管、績(jī)效管理;

(二)規(guī)劃階段重點(diǎn)任務(wù),統(tǒng)籌安排中央財(cái)政資金;

(三) 組建項(xiàng)目建設(shè)咨詢專家委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“專委會(huì)”);

(四)審定項(xiàng)目遴選和考核標(biāo)準(zhǔn);

(五)指導(dǎo)省級(jí)教育和財(cái)政部門管理區(qū)域績(jī)效;

(六)委托第三方評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效。

教育部職業(yè)教育與成人教育司承擔(dān)“雙高計(jì)劃”日常工作。

第六條 專委會(huì)由有關(guān)行業(yè)主管部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)專家組成,受兩部委托主要承擔(dān)以下工作:

(一) 研制“雙高計(jì)劃”建設(shè)單位遴選標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn);

(二)評(píng)審建設(shè)方案和任務(wù)書;

(三)為項(xiàng)目建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第七條 省級(jí)教育和財(cái)政部門主要履行以下職責(zé):

(一)根據(jù)遴選條件,開展項(xiàng)目預(yù)審和推薦工作;

(二)指導(dǎo)監(jiān)督本區(qū)域項(xiàng)目建設(shè),協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題;

(三)落實(shí)項(xiàng)目學(xué)校的相關(guān)支持政策和建設(shè)資金,并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管。

第八條 項(xiàng)目學(xué)校舉辦方主要履行以下職責(zé):

(一)發(fā)揮辦學(xué)主體作用,在政策、資金、資源等方面提供支持,營(yíng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境;

(二)指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)工作,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

第九條 項(xiàng)目學(xué)校主要履行以下職責(zé):

(一)編制報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書;

(二)按照批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書開展項(xiàng)目建設(shè);

(三)確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、安全、高效;

(四)完成項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),按要求報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)報(bào)告,并接受監(jiān)控、審計(jì)和評(píng)價(jià)。

第三章 項(xiàng)目遴選

第十條 “雙高計(jì)劃”遴選堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng),面向獨(dú)立設(shè)置的??聘呗殞W(xué)校(包括社會(huì)力量舉辦的專科高職學(xué)校),分高水平學(xué)校和高水平專業(yè)群兩類布局。在高職學(xué)校年生均財(cái)政撥款水平達(dá)到國(guó)家統(tǒng)一要求且逐年增長(zhǎng)的前提下,對(duì)職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、重點(diǎn)工作推進(jìn)有力、改革成效明顯、“雙高計(jì)劃”政策資金保障力度大的省份予以傾斜支持。

第十一條 學(xué)校須具備以下基本條件:

(一)學(xué)校辦學(xué)條件高于??聘呗殞W(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),數(shù)字校園基礎(chǔ)設(shè)施高于《職業(yè)院校數(shù)字校園建設(shè)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)。

(二)學(xué)校人才培養(yǎng)和治理水平高,在產(chǎn)教融合、校企合作方面成效顯著,對(duì)區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)度高,已取得以下工作成效:被確定為《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2015—2018年)》省級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)高職學(xué)校建設(shè)單位;已制定學(xué)校章程并經(jīng)省級(jí)備案,設(shè)有理事會(huì)或董事會(huì)機(jī)構(gòu),成立校級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì),內(nèi)部質(zhì)量保證體系健全;財(cái)務(wù)管理規(guī)范,內(nèi)部控制制度健全;牽頭組建實(shí)體化運(yùn)行的職業(yè)教育集團(tuán),合作企業(yè)對(duì)學(xué)校支持投入力度大;成立應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、技能大師工作室;非學(xué)歷培訓(xùn)人日數(shù)不低于全日制在校生數(shù);近三年招生計(jì)劃完成率不低于90%,畢業(yè)生半年后就業(yè)率不低于95%;配合“走出去”企業(yè)開展員工教育培訓(xùn)、有教育部備案的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目或招收學(xué)歷教育留學(xué)生。

(三)學(xué)校堅(jiān)持職業(yè)教育辦學(xué)定位和方向,干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性高,教育教學(xué)改革、校企合作和專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)好,人才培養(yǎng)質(zhì)量和師資隊(duì)伍水平高,學(xué)生就業(yè)水平高,社會(huì)支持度高。

(四)學(xué)校在以下9項(xiàng)標(biāo)志性成果中有不少于5項(xiàng):

1.近兩屆獲得過國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)(第一完成單位);

2.主持國(guó)家級(jí)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫立項(xiàng)項(xiàng)目且應(yīng)用效果好;

3.承擔(dān)國(guó)家級(jí)教育教學(xué)改革試點(diǎn)且成效明顯(僅包括現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)、“三全育人”綜合改革試點(diǎn)、教學(xué)工作診斷與改進(jìn)工作試點(diǎn)、定向培養(yǎng)士官試點(diǎn));

4.有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)專業(yè)(僅包括國(guó)家示范、骨干高職學(xué)校支持的重點(diǎn)專業(yè));

5.近五年學(xué)校就業(yè)工作被評(píng)為全國(guó)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型(僅包括全國(guó)畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校);

6.近五年學(xué)生在國(guó)家級(jí)及以上競(jìng)賽中獲得過獎(jiǎng)勵(lì)(僅包括世界技能大賽、全國(guó)職業(yè)院校技能大賽、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“挑戰(zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽和中國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽);

7.教師獲得過國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)(僅包括“*”教學(xué)名師、全國(guó)高校黃大年式團(tuán)隊(duì)、全國(guó)職業(yè)院校教學(xué)能力比賽獲獎(jiǎng));

8.建立校級(jí)競(jìng)賽制度,近五年承辦過全國(guó)職業(yè)院校技能大賽;

9.建立校級(jí)質(zhì)量年報(bào)制度,近五年連續(xù)發(fā)布《高等職業(yè)院校質(zhì)量年度報(bào)告》且未有負(fù)面行為被通報(bào)。

在滿足以上條件的基礎(chǔ)上,學(xué)校近五年在招生、財(cái)務(wù)、實(shí)習(xí)、學(xué)生管理等方面未出現(xiàn)過重大違紀(jì)違規(guī)行為。學(xué)校未列入本省升本規(guī)劃。

第十二條 專業(yè)群須具備以下基本條件:

(一)專業(yè)群定位準(zhǔn)確,對(duì)接國(guó)家和區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域。專業(yè)群組建邏輯清晰,群內(nèi)專業(yè)教學(xué)資源共享度、就業(yè)相關(guān)度較高,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的建設(shè)機(jī)制。專業(yè)特色鮮明,行業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,有較強(qiáng)社會(huì)影響力。

(二)專業(yè)群有高水平專業(yè)帶頭人和教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),校外*教師素質(zhì)優(yōu)良。實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范,基地建設(shè)與實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目設(shè)計(jì)相適應(yīng)、相配套。校企共同設(shè)計(jì)科學(xué)規(guī)范的專業(yè)群課程體系,反映行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范,信息技術(shù)深度融入教育教學(xué),線上線下課程資源豐富。

(三)專業(yè)群生源質(zhì)量好,保持一定辦學(xué)規(guī)模。建立畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查機(jī)制,學(xué)生就業(yè)對(duì)口率、用人單位滿意度、學(xué)生就業(yè)滿意度高。與行業(yè)企業(yè)深入合作開展科技研發(fā)應(yīng)用,科研項(xiàng)目、專利數(shù)量多。

第十三條 項(xiàng)目遴選包括學(xué)校申報(bào)、省級(jí)推薦、遴選確定等3個(gè)環(huán)節(jié)。

(一)學(xué)校申報(bào)。滿足第十條、十一條、十二條的學(xué)校自愿申報(bào),按要求向省級(jí)教育部門提交申報(bào)材料(包括申報(bào)書、學(xué)校總體建設(shè)方案、不超過2個(gè)專業(yè)群的建設(shè)方案、真實(shí)性聲明、承諾書等)。

(二)省級(jí)推薦。省級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政部門依據(jù)基本條件擇優(yōu)遴選,學(xué)校申報(bào)材料及遴選結(jié)果公示無異議后,出具推薦函(包括推薦院校順序名單、真實(shí)性聲明等),與推薦學(xué)校申報(bào)材料一并報(bào)兩部。

(三)遴選確定。兩部委托專委會(huì)依次開展高水平學(xué)校、高水平專業(yè)群項(xiàng)目遴選。專委會(huì)根據(jù)高水平學(xué)校和專業(yè)群遴選標(biāo)準(zhǔn),分別對(duì)學(xué)校和專業(yè)群評(píng)價(jià)賦分。依據(jù)學(xué)校和2個(gè)專業(yè)群賦分綜合排序,確定高水平學(xué)校推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔10所、B檔20所、C檔20所左右;依據(jù)學(xué)校和1個(gè)專業(yè)群賦分綜合排序,考慮產(chǎn)業(yè)布局和專業(yè)群布點(diǎn),確定高水平專業(yè)群推薦單位,推薦結(jié)果分為三檔,A檔30所、B檔60所、C檔60所左右。兩部對(duì)推薦結(jié)果進(jìn)行審核、公示并公布結(jié)果。根據(jù)年度資金安排,中央財(cái)政通過相關(guān)轉(zhuǎn)移支付引導(dǎo)支持建設(shè)一批,地方和學(xué)校自籌資金建設(shè)一批。

第四章 項(xiàng)目實(shí)施

第十四條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)建設(shè)任務(wù)和預(yù)算安排,確定績(jī)效目標(biāo),編制項(xiàng)目任務(wù)書。省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn)后報(bào)兩部審定。

第十五條 項(xiàng)目學(xué)校根據(jù)審定意見修訂完善建設(shè)方案和任務(wù)書,報(bào)兩部備案并啟動(dòng)建設(shè)。

第十六條 項(xiàng)目學(xué)校按照備案的建設(shè)方案和任務(wù)書實(shí)施建設(shè),原則上不作調(diào)整。建設(shè)過程中確需調(diào)整,須經(jīng)省級(jí)教育、財(cái)政部門核準(zhǔn)并報(bào)兩部備案。

第十七條 每個(gè)支持周期結(jié)束,項(xiàng)目學(xué)校按要求提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,經(jīng)省級(jí)驗(yàn)收后報(bào)兩部復(fù)核。復(fù)核結(jié)果予以公布,并作為下一周期遴選的重要依據(jù)。

第五章 項(xiàng)目管理

第十八條 制定績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理、落實(shí)管理責(zé)任、改進(jìn)管理方式,提高經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效。

第十九條 績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為調(diào)整項(xiàng)目資金支持額度的重要依據(jù)。對(duì)資金籌措有力、建設(shè)成效顯著的項(xiàng)目,加大支持力度;對(duì)資金籌措不力、實(shí)施進(jìn)展緩慢、建設(shè)實(shí)效有限的項(xiàng)目,提出警告并酌減資金支持額度。出現(xiàn)重大問題,經(jīng)整改仍無改善的項(xiàng)目,中止項(xiàng)目建設(shè)。中止建設(shè)的項(xiàng)目學(xué)校不得再次申請(qǐng)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。

第二十條 有下列行為視其情節(jié)輕重給予警告、限期整改、中止項(xiàng)目等處理:

(一)編報(bào)虛假預(yù)算,套取國(guó)家財(cái)政資金;

(二)項(xiàng)目執(zhí)行不力,未開展實(shí)質(zhì)性建設(shè);

(三)擅自調(diào)整批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書內(nèi)容;

(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用不符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定;

(五)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

第六章 附 則

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。各地應(yīng)根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 本辦法由兩部負(fù)責(zé)解釋和修訂。

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