教育部、科技部發(fā)文破除論文“SCI至上”

近日，教育部、科技部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見》，今后，學(xué)校不宜將發(fā)表SCI論文數(shù)量和影響因子等指標(biāo)作為學(xué)生畢業(yè)和學(xué)位授予的限制性條件，應(yīng)取消直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)對(duì)個(gè)人和院系的獎(jiǎng)勵(lì)，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為職稱（職務(wù)）評(píng)聘以及學(xué)科、學(xué)校評(píng)估的直接依據(jù)。高校也不應(yīng)發(fā)布SCI論文相關(guān)指標(biāo)、ESI指標(biāo)（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)）的排行。

依據(jù)意見，要建立健全分類評(píng)價(jià)體系。對(duì)不同類型的科研工作不能“一刀切”式評(píng)價(jià)，對(duì)于基礎(chǔ)研究，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是論文的創(chuàng)新水平和科學(xué)價(jià)值，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為直接判斷依據(jù)；對(duì)于應(yīng)用研究和技術(shù)創(chuàng)新，評(píng)價(jià)重點(diǎn)是對(duì)解決生產(chǎn)實(shí)踐中關(guān)鍵技術(shù)問題的實(shí)際貢獻(xiàn)，以及帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的實(shí)際效果，不以論文作為單一評(píng)價(jià)依據(jù)；對(duì)于服務(wù)國(guó)防的科研工作和科技成果轉(zhuǎn)化工作，一般不把論文作為評(píng)價(jià)指標(biāo)。

組織實(shí)施部門要完善規(guī)則，引導(dǎo)學(xué)者在參加各類評(píng)審、評(píng)價(jià)、評(píng)估工作時(shí)遵守學(xué)術(shù)操守，負(fù)責(zé)任地提供專業(yè)評(píng)議意見，不簡(jiǎn)單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)和國(guó)內(nèi)外專家評(píng)價(jià)評(píng)語代替專業(yè)判斷，并遵守利益相關(guān)方專家回避原則。

意見要求，大力減少項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估事項(xiàng)；實(shí)行代表作評(píng)價(jià)，精簡(jiǎn)優(yōu)化申報(bào)材料，不再要求填報(bào)SCI論文相關(guān)指標(biāo)，重點(diǎn)闡述代表性成果的創(chuàng)新點(diǎn)和意義。

教育部和科技部還對(duì)高校SCI論文使用提出“負(fù)面清單”，要減少對(duì)學(xué)科、學(xué)校的排名性評(píng)價(jià)，堅(jiān)持分類和分領(lǐng)域評(píng)價(jià)，在評(píng)估中要突出創(chuàng)新質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的直接依據(jù)，評(píng)價(jià)結(jié)果減少與資源配置直接掛鉤；在職稱（職務(wù)）評(píng)聘中，要建立分類的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，考察重點(diǎn)是人崗相適，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為職稱（職務(wù)）評(píng)聘的直接依據(jù)，以及作為人員聘用的前置條件；扭轉(zhuǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)功利化傾向，學(xué)校不宜設(shè)置對(duì)院系和個(gè)人的論文指標(biāo)要求，解除SCI論文相關(guān)指標(biāo)與資源配置和績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的直接掛鉤關(guān)系，要取消直接依據(jù)SCI論文相關(guān)指標(biāo)對(duì)個(gè)人和院系的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，要科學(xué)設(shè)置學(xué)位授予質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)校結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)合理設(shè)置學(xué)位授予的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不宜將發(fā)表SCI論文數(shù)量和影響因子等指標(biāo)作為學(xué)生畢業(yè)和學(xué)位授予的限制性條件；另外，高校及其主管部門不應(yīng)發(fā)布SCI論文相關(guān)指標(biāo)、ESI指標(biāo)的排行，不采信、引用和宣傳其他機(jī)構(gòu)以SCI論文、ESI為核心指標(biāo)編制的排行榜，不把SCI論文相關(guān)指標(biāo)作為科研人員、學(xué)科和大學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)簽。

這是不是代表今后各類評(píng)審不再看論文？教育部科技司負(fù)責(zé)人明確表示，意見的出臺(tái)是為扭轉(zhuǎn)當(dāng)前科研評(píng)價(jià)中存在的SCI論文相關(guān)指標(biāo)片面、過度、扭曲使用等現(xiàn)象，破除的是論文。“SCI至上”，不是否定SCI，更不是反對(duì)發(fā)表論文，“我們鼓勵(lì)發(fā)表高水平、高質(zhì)量，有創(chuàng)新價(jià)值，體現(xiàn)服務(wù)貢獻(xiàn)的學(xué)術(shù)論文，在國(guó)際學(xué)術(shù)界發(fā)出中國(guó)聲音。但在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中，不能簡(jiǎn)單以SCI論文相關(guān)指標(biāo)來判斷創(chuàng)新水平?！?