2021新建國(guó)家安全學(xué)一級(jí)學(xué)科

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據(jù)教育部1月13日的通知，“為貫徹**對(duì)研究生教育工作的重要指示精神，根據(jù)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，按照《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄設(shè)置與管理辦法》的規(guī)定，經(jīng)專家論證，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)，決定設(shè)置……‘國(guó)家安全學(xué)’一級(jí)學(xué)科。”

雖然“國(guó)家安全學(xué)”是一門新興的學(xué)科，但是國(guó)家安全研究具有深厚的積淀。根據(jù)美國(guó)學(xué)者沃爾弗斯的經(jīng)典定義，安全包含主觀和客觀兩個(gè)維度的含義，即“客觀上不存在威脅，主觀上不存在恐懼”。在傳統(tǒng)的安全研究中，國(guó)家安全主要是指國(guó)家的軍事安全和政治安全。冷戰(zhàn)期間，世界性核戰(zhàn)爭(zhēng)的陰云密布，國(guó)家的軍事和政治安全被放到了突出的位置，威懾理論、均勢(shì)理論等傳統(tǒng)安全的研究成為國(guó)家安全學(xué)的學(xué)理基礎(chǔ)。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，和平與發(fā)展成為世界的主流，傳統(tǒng)政治軍事安全的重要性下降。而在加速的全球化進(jìn)程中，恐怖主義、氣候變化、國(guó)際移民、環(huán)境危機(jī)等非傳統(tǒng)安全問題開始顯現(xiàn)，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延都得到大大拓展。特別是從去年開始全球大流行的新冠肺炎疫情，再次昭顯大規(guī)模傳染病等非傳統(tǒng)安全議題對(duì)國(guó)家安全的沖擊。

從上述學(xué)科脈絡(luò)的發(fā)展可以發(fā)現(xiàn)，隨著安全概念的擴(kuò)展，“國(guó)家安全”越來(lái)越成為一門橫跨文理的交叉學(xué)科，需要具有寬廣知識(shí)背景的復(fù)合型人才。國(guó)家安全研究，不僅需要國(guó)際關(guān)系、公共管理等社會(huì)科學(xué)學(xué)者，還需要自然科學(xué)、工程學(xué)等理工科人才，甚至還涉及密碼學(xué)、情報(bào)學(xué)、保密學(xué)等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域。在跨學(xué)科的基礎(chǔ)上設(shè)置新的“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科，打通既有學(xué)科的壁壘，具有十分重要的意義。

當(dāng)然，任何學(xué)科的建立都不可能“平地起高樓”，國(guó)家安全學(xué)本身就脫胎于既有多個(gè)學(xué)科的研究成果。從二戰(zhàn)之后威爾遜的“集體安全”理論，到歐洲哥本哈根學(xué)派的“安全化”理論、安全復(fù)合體理論，再到現(xiàn)在時(shí)興的話語(yǔ)安全分析，西方學(xué)界孜孜不倦的研究推動(dòng)了國(guó)家安全作為一門學(xué)科的發(fā)展。

在中國(guó)，同樣有不少學(xué)者提出了具有中國(guó)特色的國(guó)家安全理論，例如清華大學(xué)劉江永教授提出的“可持續(xù)安全論”、浙江大學(xué)余瀟楓和中山大學(xué)魏志江等學(xué)者提出的“共享安全”理論等。這些都是“國(guó)家安全學(xué)”建立獨(dú)立一級(jí)學(xué)科的深厚土壤。

國(guó)家安全是國(guó)家頭等大事，中國(guó)向來(lái)重視維護(hù)國(guó)家安全能力的建設(shè)。在2019年，中央成立國(guó)家安全委員會(huì)，**親自擔(dān)任委員會(huì)主席。在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議召開之際，**強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題。在黨的十九屆五中全會(huì)公報(bào)中，同樣提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全……把安全發(fā)展貫穿在國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程”。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。在變革和動(dòng)蕩的時(shí)代，中國(guó)的國(guó)家安全面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和來(lái)自多方面的挑戰(zhàn)。要維護(hù)好國(guó)家安全，就必須增添更加專業(yè)的國(guó)家安全學(xué)人才。此次新設(shè)“國(guó)家安全學(xué)”一級(jí)學(xué)科，正是順應(yīng)新的安全形勢(shì)，滿足培養(yǎng)國(guó)家安全專業(yè)專才的需要。汲取豐富的既有研究成果，“國(guó)家安全學(xué)”將推動(dòng)人才培養(yǎng)，夯實(shí)人才基礎(chǔ)，為維護(hù)國(guó)家安全保駕護(hù)航。

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