人社部部長解讀我國當(dāng)前就業(yè)形勢

2019年，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到1312萬人，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并取得不俗成績。2019年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，應(yīng)該如何預(yù)判我國的就業(yè)局勢?化解過剩產(chǎn)能是否會對就業(yè)形成沖擊?在2月29日國新辦舉行的發(fā)布會上，人社部部長尹蔚民就當(dāng)前我國的就業(yè)形勢進(jìn)行了解讀。

多元合力共促就業(yè)向好

截至2019年底，全國高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)達(dá)749萬人，同比增加20.9萬人;農(nóng)民工總量達(dá)到2.77億人，同比增加352萬人。

尹蔚民認(rèn)為，三個因素促使我國就業(yè)形勢保持穩(wěn)定并總體向好。

一是我國經(jīng)濟(jì)仍保持中高速增長，增速仍處于合理的區(qū)間。據(jù)尹蔚民介紹，“十一五”期間，GDP每增長一個點(diǎn)，可拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右，而“十二五”期間，GDP每增長一個點(diǎn)，可拉動城鎮(zhèn)新增就業(yè)170萬人左右。

二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。2019年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重首次突破50%，對就業(yè)的貢獻(xiàn)率高出第二產(chǎn)業(yè)約20%，第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展優(yōu)化了就業(yè)結(jié)構(gòu)，帶來了更多的就業(yè)機(jī)會。

三是政策落實(shí)促進(jìn)就業(yè)。2019年國務(wù)院各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)新政策的出臺，就業(yè)政策不斷豐富和完善，以及各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極配合，確保各項政策落實(shí)到位，均對就業(yè)起到了促進(jìn)作用。

對此，人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認(rèn)為，國家的各項政策，特別是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策都對就業(yè)貢獻(xiàn)很大。據(jù)他調(diào)查，創(chuàng)業(yè)對于就業(yè)的拉動作用很強(qiáng)，平均每個創(chuàng)業(yè)企業(yè)或者項目的從業(yè)人員為8.44人。

應(yīng)對風(fēng)險仍需精準(zhǔn)“出拳”

據(jù)鄭東亮預(yù)測，2019年，我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，我國就業(yè)形勢還會保持穩(wěn)定，但各種風(fēng)險不容忽視。“今年，化解過剩產(chǎn)能進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的階段，鋼鐵、煤炭等行業(yè)可能出現(xiàn)的規(guī)模失業(yè)風(fēng)險值得關(guān)注?！编崠|亮說。

與此同時，今年高校畢業(yè)生數(shù)量為765萬人，比去年增加了15萬人，加上以前未就業(yè)的高校畢業(yè)生，今年高校畢業(yè)生的就業(yè)任務(wù)很重。

“盡管今年就業(yè)形勢更為復(fù)雜，我們對保持今年就業(yè)的形勢穩(wěn)定還是充滿著信心?！币得癖硎?，在化解過剩產(chǎn)能中，將穩(wěn)妥、分類、多渠道地做好職工安置，打好“組合拳”：一是鼓勵企業(yè)挖掘現(xiàn)有潛力，二是促進(jìn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)，三是對符合條件的實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，四是公益性崗位托底安置。

“保持2019年就業(yè)總體穩(wěn)定，基礎(chǔ)還是在于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。要通過改革及宏觀調(diào)控措施，保持經(jīng)濟(jì)增長對就業(yè)的拉動能力。”鄭東亮表示，要增加就業(yè)渠道和就業(yè)空間，對“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下各個行業(yè)的發(fā)展給予更多政策支持，提供更為寬松的環(huán)境，從而增強(qiáng)人力資源市場的“韌性”。