“三個(gè)一體化”激發(fā)基層學(xué)?；盍?“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡

通過(guò)片區(qū)一體化、協(xié)作區(qū)一體化、特色項(xiàng)目基地一體化管理機(jī)制“三個(gè)一體化”，創(chuàng)新改革基層教育管理體制機(jī)制，激發(fā)和釋放基層學(xué)校活力，是威海市環(huán)翠區(qū)近年來(lái)下功夫推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有力抓手。

“片區(qū)一體化管理機(jī)制主要是縱向深化學(xué)區(qū)制度創(chuàng)新，將每所初中與其生源小學(xué)結(jié)成11個(gè)片區(qū)，通過(guò)加強(qiáng)師資交流、課程對(duì)接、特色傳承、資源共享等，建立中小學(xué)教育有效銜接工作機(jī)制，構(gòu)建學(xué)生成長(zhǎng)無(wú)縫培養(yǎng)鏈。協(xié)作區(qū)一體化是在片區(qū)的基礎(chǔ)上，以區(qū)直中學(xué)為中心校，再加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校橫向聯(lián)系，形成縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)格化城鄉(xiāng)教育協(xié)作區(qū)，促進(jìn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的縱橫網(wǎng)格化交流共享?！杯h(huán)翠區(qū)教育局局長(zhǎng)宋軍良說(shuō)，特色項(xiàng)目基地一體化，則是整合全區(qū)所有學(xué)校的藝體特色項(xiàng)目，成立相同門類、相同項(xiàng)目的學(xué)校發(fā)展群，以優(yōu)勢(shì)學(xué)校為引領(lǐng)，以特色項(xiàng)目共建為載體，引領(lǐng)區(qū)域教育整體發(fā)展。

威海七中是一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，80%的學(xué)生是外來(lái)務(wù)工人員子女。當(dāng)?shù)叵群笸度?000多萬(wàn)元，支持學(xué)校打造“魅力排球”優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，形成了以排球?yàn)樘厣?xiàng)目的健康教育品牌。2020年，當(dāng)?shù)匾酝Ｆ咧袨楹诵男?，建起了由錦華小學(xué)等3所小學(xué)共同參與的排球特色項(xiàng)目訓(xùn)練基地和聯(lián)盟，開(kāi)展教、研、訓(xùn)一體化活動(dòng)。

榮城市：“縣管校聘”促城鄉(xiāng)師資均衡

榮成市則在城鄉(xiāng)聯(lián)盟化辦學(xué)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“縣管校聘”管理機(jī)制改革，讓剛性的改革柔性落地，進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)師資均衡?！拔覀儼讶?4所中小學(xué)組建成7個(gè)學(xué)校聯(lián)盟，在‘縣管校聘’、競(jìng)聘上崗、交流輪崗改革過(guò)程中，各聯(lián)盟學(xué)校一體研究、一體部署、一體推進(jìn)，遇到問(wèn)題逐校研究、協(xié)調(diào)解決，2020年從超崗學(xué)校向缺崗學(xué)校分流教師126人，參加交流輪崗的干部教師386人，其中骨干教師達(dá)到27.5%，形成了市域內(nèi)中小學(xué)教職工‘總量控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整’的有效機(jī)制。”榮成市教育局局長(zhǎng)姜旭明說(shuō)。

此外，榮成市還專門設(shè)置了110個(gè)臨時(shí)周轉(zhuǎn)編制、150個(gè)農(nóng)村機(jī)動(dòng)編制，用于補(bǔ)充短缺學(xué)科教師。從2014年開(kāi)始，榮成市將分配到農(nóng)村學(xué)校任教的新教師，分期分批全部安排到城區(qū)學(xué)校頂崗學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的先進(jìn)教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，練好本領(lǐng)后再返回農(nóng)村學(xué)校任教。

威海市教育局局長(zhǎng)徐東暉介紹，在市域推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展進(jìn)程中，全市統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)一些“老大難”重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。2020年，威海中小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一達(dá)到小學(xué)910元、初中1110元，并按照“托底不限高”原則，建立增長(zhǎng)機(jī)制。針對(duì)以往經(jīng)常被當(dāng)作“副科”看待的體育、藝術(shù)課程，威海堅(jiān)持按照“普及與提高相結(jié)合，規(guī)范與特色相結(jié)合”的思路，創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)體衛(wèi)藝工作“三年行動(dòng)計(jì)劃”，搞活了城鄉(xiāng)學(xué)校體育和藝術(shù)教育。針對(duì)學(xué)生綜合實(shí)踐教育不足的問(wèn)題，威海已建起市、區(qū)兩級(jí)中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育基地，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)生共享共用。針對(duì)由于編制滿額、職稱晉升難等原因?qū)е鲁青l(xiāng)中小學(xué)“校醫(yī)”配備不足，學(xué)校醫(yī)務(wù)室建設(shè)滯后的問(wèn)題，威海市創(chuàng)新機(jī)制實(shí)施“選派校醫(yī)”制度，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)選派專業(yè)衛(wèi)生技術(shù)人員到學(xué)校當(dāng)校醫(yī)，為學(xué)生的健康成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

近年來(lái)，威海市被評(píng)為全國(guó)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作先進(jìn)地區(qū)，“推進(jìn)市域內(nèi)義務(wù)教育高位優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”被國(guó)務(wù)院列為國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目。