內(nèi)蒙呼和浩特進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源均衡發(fā)展

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今年的《*工作報(bào)告》提出要“更加注重教育事業(yè)公平發(fā)展。新建中小學(xué)、幼兒園20個(gè)，續(xù)建14個(gè)，著力解決教育設(shè)施資源不足、分布不均衡問(wèn)題。”市人大代表張利平認(rèn)為，不均衡的原因主要是經(jīng)費(fèi)投入、資源配置和教師隊(duì)伍差距過(guò)大，因此，他建議要調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源;加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，特別是信息化方面的投入;解決農(nóng)村教師缺編的問(wèn)題。

　　張利平認(rèn)為，當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個(gè)突出矛盾是教育資源發(fā)展不均衡，尤其在城鄉(xiāng)接合處，同類(lèi)中小學(xué)校重點(diǎn)與非重點(diǎn)、城市與農(nóng)村學(xué)校差距過(guò)大。不均衡的原因主要是經(jīng)費(fèi)投入、資源配置和教師隊(duì)伍差距過(guò)大。張利平說(shuō)，近年來(lái)，國(guó)家和地方*也十分注意這一點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)*責(zé)任到位，采取多種措施傾斜農(nóng)村教育。農(nóng)村中小學(xué)教師工資收入和學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)問(wèn)題也得到一定程度改善。在決定農(nóng)村中小學(xué)教育質(zhì)量的諸多因素中，教育資源配置是最重要的因素。而這一點(diǎn)正是農(nóng)村教育的瓶頸和“短板”。張利平認(rèn)為，欲推進(jìn)素質(zhì)教育，真正實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，目前沒(méi)有比教育投入和教師專(zhuān)業(yè)素質(zhì)提高更為迫切的了。

　　在實(shí)際調(diào)研中，張利平了解到，目前呼市的農(nóng)村學(xué)校教育資源不均衡現(xiàn)象主要表現(xiàn)在師資力量配置不均衡、教育投入不平衡、公用經(jīng)費(fèi)不平衡、農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)薄弱等方面。張利平認(rèn)為，在城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展過(guò)程中，教育經(jīng)費(fèi)的投入和使用過(guò)程不均衡，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的均衡發(fā)展就很難。

　　張利平就加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校教育資源以及教育質(zhì)量的均衡發(fā)展提出建議：

　　調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。張利平建議，要結(jié)合城市發(fā)展、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)和鄉(xiāng)村道路交通狀況改善等情況，實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)“捆綁”管理，加強(qiáng)校長(zhǎng)和骨干教師的流動(dòng)。通過(guò)布局調(diào)整，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，使全市義務(wù)教育的辦學(xué)效益和教學(xué)水平得到提高。同時(shí)，還可通過(guò)強(qiáng)化城鄉(xiāng)學(xué)校的幫扶連帶責(zé)任，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)理念、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、校園文化和優(yōu)質(zhì)資源的共享，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的造血功能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校辦學(xué)水平得到提高。

　　加強(qiáng)農(nóng)村教育投入，特別是信息化方面的投入。張利平建議加大完善網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)施，擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育全覆蓋，使優(yōu)質(zhì)教育資源更加便捷地向農(nóng)村中小學(xué)傳輸。教學(xué)設(shè)備經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校投入，逐步為農(nóng)村完小每個(gè)班級(jí)配備多媒體教室，為每個(gè)教學(xué)點(diǎn)配備多媒體教室。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師信息技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)村地區(qū)增加設(shè)備配件儲(chǔ)備，保障設(shè)施和設(shè)備及時(shí)維護(hù)，提高使用效率。采用多種方式開(kāi)發(fā)和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程教學(xué)資源，在現(xiàn)有教育資源網(wǎng)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)有利于學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和教學(xué)互動(dòng)的應(yīng)用平臺(tái)。

　　解決農(nóng)村教師缺編的問(wèn)題。張利平建議充實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊(duì)伍，錄用優(yōu)秀教師到重點(diǎn)扶貧地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校，把招考的優(yōu)秀教師優(yōu)先充實(shí)到農(nóng)村薄弱學(xué)校，并在職稱(chēng)評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面給予特殊政策傾斜，使他們能進(jìn)得來(lái)，穩(wěn)得住，留得下。

　　實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。張利平建議義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)采用同一標(biāo)準(zhǔn)，制定學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，確定各旗縣區(qū)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作目標(biāo)，爭(zhēng)取義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平達(dá)到基本要求。在幫助和支持薄弱學(xué)校達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，對(duì)原來(lái)?xiàng)l件很好學(xué)校的硬件建設(shè)要設(shè)定上限，遏制少數(shù)學(xué)校投入上的無(wú)序攀比，制止追求“奢華”的不良風(fēng)氣。

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