辦好人民滿意的教育,是黨的十九大對教育工作提出的明確要求,是貫徹以人民為中心發(fā)展理念的具體體現(xiàn)。通過科學的調查方法,了解人民對教育的真實需求、期盼和感受,對提升教育治理水平、促進教育服務供給側改革,提高教育服務質量具有重要現(xiàn)實意義。中國教育科學研究院于2020年9月至10月在全國開展了第二輪基礎教育滿意度調查。
一、調查背景
(一)調查對象
本次調查對象分為四類:一是基礎教育服務對象,即幼兒園、小學、初中和高中的受教育者,其中幼兒園問卷由家長作答,小學問卷由家長和學生共同作答,中學問卷由學生獨立完成;二是教育工作者,包括幼兒園教師、義務教育教師、高中教師;三是教育管理者,包括幼兒園園長、義務教育學校校長、高中校長;四是社會公眾,即網民。
(二)調查抽樣
基礎教育服務對象、教育工作者和教育管理者的抽樣采取分層多階段不等概率抽樣方法,按照國家—省—縣—校分層,在各學校內采用系統(tǒng)抽樣方法抽取樣本。社會公眾按照性別、城鄉(xiāng)、年齡、學歷等指標抽取樣本。調查覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市)、307個縣(市、區(qū))、4894所幼兒園和中小學校,回收有效問卷73396份。其中,學生(家長)問卷47562份、教師問卷16043份、校長(園長)問卷4641份、社會公眾問卷5150份。
(三)調查工具
本次調查針對四類調查對象11個群體共設計了11套問卷,各個學段均對應設計了學生(家長)、教師和校長(園長)問卷,充分體現(xiàn)學段特征。學生(家長)問卷的調查內容包括總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知和教育期望。教師問卷的調查內容包括總體滿意度、總體期望、學校管理和*保障。校長(園長)問卷的調查內容包括個體發(fā)展、學校發(fā)展、區(qū)域教育發(fā)展、*保障、管理服務、社會環(huán)境。社會公眾問卷的調查內容包括全國教育發(fā)展?jié)M意度和地方基礎教育發(fā)展?jié)M意度。問卷采用七點記分,每個題目的最低分為1分,最高分為7分,分值越高表示各群體對教育滿意度越高。
11套調查問卷均具有良好的信度、效度和區(qū)分度。問卷的內部一致性信度和分半信度良好,內部一致性信度系數(shù)在0.91—0.97之間,分半信度系數(shù)在0.91—0.96之間。問卷的結構效度良好,驗證性因素分析結果顯示所有模型擬合良好,RMSEA值均在0.08以下,NFI均在0.88以上,CFI均在0.85以上。臨界比率值和題總相關分析顯示所有的題目都具有良好的區(qū)分度,所有題目的臨界比率值均顯著;5個題目的題總相關系數(shù)在0.18—0.4之間,其他題目的題總相關系數(shù)均在0.4以上。
(四)數(shù)據分析
數(shù)據分析采用SPSS17.0和Amos17.0軟件。數(shù)據結果采用百分制呈現(xiàn)。滿意度指數(shù)在66.67左右可以認為“比較滿意”,指數(shù)在83.33左右可認為“滿意”。
二、主要結果
(一)學生(家長)對教育服務表示滿意
基礎教育學生(家長)的總體滿意度指數(shù)是81.41分,對教育服務滿意。在教育期望、教育質量感知和教育公平感知三個方面,教育期望指數(shù)最高,為81.03分;其次是教育質量感知,指數(shù)為80.95分;教育公平感知指數(shù)最低,為78.99分。
1.低學段學生(家長)滿意度高于高中生。不同學段相比,在總體滿意度、教育公平感知和教育期望方面,小學生及家長得分最高,分別為87.42分、84.05分、85.84分;在教育質量感知方面,幼兒園家長得分最高,為86.66分。高中生四個指數(shù)均最低,分別為71.97分、75.93分、72.10分、73.69分。
2.城區(qū)學生(家長)滿意度高于鄉(xiāng)村學生(家長)。按學校所在地劃分,就讀學校位于城區(qū)的學生(家長)總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知和教育期望指數(shù)均最高,鄉(xiāng)村最低。城區(qū)學生(家長)四個指數(shù)分別比鄉(xiāng)村高5.50分、3.28分、5.17分和6.43分。在教育公平感知方面,鎮(zhèn)區(qū)與鄉(xiāng)村學生(家長)滿意程度接近。
3.東部學生(家長)滿意度高于西部。從區(qū)域分布情況來看,學生(家長)總體滿意度、公平感知、教育質量感知和教育期望指數(shù)呈現(xiàn)東部、中部、西部逐漸下降的趨勢。東部四個指數(shù)分別比西部高4分、3.80分、4.86分、4.90分。
4.外省戶籍小學生(家長)滿意度高于本地。在小學階段,外省戶籍學生(家長)的總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知、教育期望指數(shù)均最高,本縣戶籍學生(家長)次之,本省外縣戶籍學生(家長)四項指數(shù)均最低。幼兒園、初中和高中學段不同戶籍學生(家長)的滿意度指數(shù)無顯著差異。
5.走讀生滿意度高于住宿生。住宿生的總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知和教育期望指數(shù)均低于走讀生。住宿生與走讀生四個指數(shù)的差異分別是4.02分、4.45分、4.09分和5.08分。
6.家庭社會階層越高學生(家長)滿意度指數(shù)越高。調查考察了三個家庭社會階層指標與學生(家長)滿意度的關系:家庭經濟條件、父親學歷、父親職業(yè)。其中,家庭經濟條件根據家庭收入在當?shù)氐南鄬λ絼澐譃槲鍌€等級:非常差、比較差、一般、比較好、非常好。調查結果顯示,家庭經濟條件越好,學生(家長)的總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知、教育期望指數(shù)越高。家庭經濟條件“非常好”與“非常差”的學生(家長)四個指數(shù)的差異在17—20分之間。
父親學歷越高,學生(家長)的四個滿意度指數(shù)越高。父親學歷為“大學(大專)及以上”的群體與父親學歷為“小學及以下”的群體相比,滿意度指數(shù)的差異在6—9分之間。從父親職業(yè)來看,父親職業(yè)為“企事業(yè)單位管理人員”的群體滿意度指數(shù)最高,父親職業(yè)為“進城務工人員”或“農民”的群體各項指數(shù)最低,兩個群體滿意度指數(shù)的差異在5—8分之間。
7.人均GDP高的省份滿意度較高。按2015年的人均GDP水平將全國31個省(區(qū)、市)分為高、中、低三個等級。人均GDP高的省份學生(家長)總體滿意度、教育公平感知、教育質量感知和教育期望指數(shù)均最高;人均GDP低的省份,其四個指數(shù)均最低,這四個指數(shù)的差異分別是4.92分、4.68分、5.95分、5.65分。
8.學生(家長)最滿意和最不滿意的方面。幼兒園家長最滿意的是老師認真負責的工作態(tài)度和幼兒園良好的園風。中小學學生(家長)最滿意的是友好的同學關系和安全的校園環(huán)境。幼兒園、小學、初中學生(家長)最不滿意的是學校間質量差距,高中學生最不滿意的是學習負擔沉重。
(二)教師對教育工作較為滿意
教師的總體滿意度指數(shù)為65.56分,對教育工作比較滿意。在總體期望、學校管理、*保障三個方面,學校管理指數(shù)最高,為71.56分;其次是總體期望,指數(shù)為68.17分;*保障指數(shù)最低,僅為57.29分。
1.學段越高教師滿意度越低。幼兒園教師在總體滿意度、總體期望、學校管理和*保障四個方面指數(shù)均最高,分別為68.99分、69.9分、77.78分、60.27分。高中教師的四個指數(shù)均最低,分別為60.42分、66.67分、65.68分和54.37分。
2.城區(qū)教師滿意度高于鄉(xiāng)村。按照學校所在地分,城區(qū)學校教師的總體滿意度、總體期望、學校管理、*保障指數(shù)均最高,分別為64.70分、67.66分、69.53分、56.37分;而鄉(xiāng)村教師四個指數(shù)均最低,分別為61分、64.33分、66.29分、53.33分。
3.東部教師滿意度較高于西部。從區(qū)域分布情況來看,教師總體滿意度、總體期望、學校管理、*保障指數(shù)呈現(xiàn)東部、中部、西部依次下降的趨勢。西部與東部教師四個指數(shù)分別相差3.87分、2.81分、4.48分、4.56分。
4.教齡越長滿意度越低。隨著教齡的增加,教師的滿意度呈下降趨勢。教齡3年以下的教師總體滿意度、總體期望、學校管理和*保障指數(shù)均最高,教齡20年以上的教師四項指數(shù)均最低,比教齡3年以下的教師低2—7分。
5.高低兩端職稱的教師滿意度較高。在幼兒園階段,具有高級職稱和未評職稱的教師總體滿意度、總體期望、學校管理和*保障指數(shù)較高,具有一級職稱的教師各項指數(shù)均最低。在義務教育和高中階段,具有正高級職稱和未評職稱的教師滿意度指數(shù)較高,具有一級職稱的教師各項指數(shù)均較低。
6.收入越高教師滿意度指數(shù)較高。教師的總體滿意度、總體期望、學校管理和*保障指數(shù)均呈現(xiàn)出隨收入水平增加而上升的趨勢。月收入2000元以下的教師與月收入5000元以上的教師四個指數(shù)的差異為5.76分、3.88分、4.99分和4.01分。
7.教師最滿意和最不滿意的方面。教師對教育工作最滿意的方面是與學生關系親近、與同事關系融洽、與家長溝通順暢、與領導溝通交流多。教師最不滿意的是待遇低、工作壓力大、社會地位低、缺少教育政策的影響力。
(三)校長(園長)對*教育工作比較滿意
校長(園長)的總體滿意度指數(shù)是66.19分,對*教育工作比較滿意。在滿意度的六個維度中,學校發(fā)展指數(shù)最高,為69.19分;社會環(huán)境指數(shù)最低,為63分。
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