高校教學改革需著眼整體抓好配套

　　教育教學改革是高校整體改革的一部分，深入推進教學改革的過程，就是推進大學全面改革的過程。要落實教育改革設想，必須配套一系列改革，包括教育事務決策機制改革、教師管理評價改革、學位授予改革等。

　　從今年秋季學期起，清華大學開始在教育教學方面啟動重大改革，包括試點開設2年期的通識課程，減少必修專業(yè)課數(shù)量，提高學生轉(zhuǎn)專業(yè)自由度，課程成績從百分制改為等級制，爭取國家支持試點自主設置本科專業(yè)等。與學生培養(yǎng)改革相呼應的，本科招生也要改革機制，改變過分依賴知識考試的招生錄取模式。(《北京青年報》10月18日)

　　清華大學此次的教改設想頗具亮點，其核心在于擴大學生的選擇權，包括課程選擇權、專業(yè)選擇權，推行通識教育。但筆者以為，把設想落到實處更關鍵。從上世紀90年代起，我國大學就開始推進完全學分制改革，可是到目前為止，真正實行完全學分制的高校幾乎沒有。清華這次提到的減少必修課，擴大學生選課自由度的改革，其實就是完全學分制的內(nèi)容。筆者認為，要落實教育改革設想，必須配套一系列改革，包括教育事務決策機制改革、教師管理評價改革、學位授予改革，等等。

　　推行通識教育，是清華這類實行精英教育的高校的本來定位。而開展好通識教育，需要發(fā)揮全體教授的作用，包括專業(yè)設置、課程設置，應該由教授委員會討論、審議、決策，而不能由學校行政部門說了算。這需要解決兩方面問題，一是*部門應把辦學自*落實給高校，如果高校都沒有自主設置專業(yè)、課程的權利，如何設置符合本校辦學特色的專業(yè)、課程？

　　清華在改革意見中提到，“將爭取國家支持，由學校試點，自主增列學位授權點，自主設置本科專業(yè)、第二學位、雙學位等培養(yǎng)項目，自行審批學位、設計印制學位證書。”這些都屬于落實學校辦學自*的改革，如果高校能自行審批學位，將是對目前的學位授予制度的重要突破。學校的爭取很重要，而*部門積極落實和擴大學校自*更重要。

　　此外，學校內(nèi)部應實行行政權和教育權、學術權分離，把教育事務和學術事務的管理、決策交給全體教授，而不再由行政來主導。像專業(yè)設置、課程設置就屬于教育和學術事務，應該由教授委員會負責。清華在改革意見中專門提到，要設立學生課程咨詢委員會，建立學生對課程和培養(yǎng)方案的反饋機制。這對發(fā)揮學生參與課程建設、教學改革的作用有積極意義。但必須意識到，教授委員會對課程建設的總體規(guī)劃、推進才最重要。

　　日前頒布的清華大學章程明確規(guī)定要“尊重學術自由，保障教授治學”，并提到“學校設教學委員會，負責審議本校教學計劃方案，評定教學成果、教學質(zhì)量，檢查、指導教學管理和教學隊伍建設等重要事項”。但有一點不足的是，章程在賦予教學委員會審議權的同時，對教學委員會的職能定位只是“對教育教學改革和人才培養(yǎng)工作提出咨詢建議”，最終的決策權并不在教學委員會。這需要學校在改革過程中，進一步協(xié)調(diào)行政和各委員會的關系。

　　教師的管理和評價對教育改革的推進也至關重要。過去10多年來，我國研究型大學普遍存在重學術研究，輕教育教學的問題。教育部門曾三番五次發(fā)文要求高校重視本科教育，建立教授為本科生上課的制度，但學校在落實規(guī)定時往往大打折扣。前不久，清華大學兩名上課深受學生好評的教師，因?qū)W校“非升即走”的政策而未被續(xù)聘，只能轉(zhuǎn)崗，引起社會輿論廣泛關注。這是因為大學在考核教師時，把學術研究（包括論文、課題、經(jīng)費、專利等）作為最重要的指標，教育教學只是工作量的要求，結果導致教師普遍重視學術研究。如果這種情況不變，學校哪有那么多老師愿意投入精力去開設新課程，愿意對怎樣上好課進行研究？

　　說到底，教育教學改革是學校整體改革的一部分，深入推進教學改革的過程，就是推進大學全面改革的過程。我國過去多年來的高校教學改革成效有限，就因就教學改革談教學改革，沒有系統(tǒng)推進其他改革，掃除教學改革的障礙，不少具有亮點的改革設想，就懸在空中成為好聽的概念。清華大學和其他高校在推進教學改革時，應該注意這一問題。（熊丙奇 作者系21世紀教育研究院副院長）