教育部殘聯(lián)印發(fā)殘疾人全國統(tǒng)一高考管理規(guī)定

為維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益，保障殘疾人平等參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試，教育部、中國殘疾人聯(lián)合會日前聯(lián)合印發(fā)《殘疾人參加普通高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定(暫行)》，對各級招生考試機構(gòu)遵循高考基本原則，為殘疾人參加高考提供平等機會和合理便利做出明確規(guī)定。

《管理規(guī)定(暫行)》明確，從2021年高考開始，各級教育考試機構(gòu)需根據(jù)殘疾考生的殘疾情況和需要以及各地實際，對符合高考報名條件、通過報名資格審查的殘疾人考生提供一種或幾種必要條件和合理便利。包括：提供現(xiàn)行盲文試卷;提供大字號試卷;優(yōu)先進(jìn)入考點、考場;配備專門的工作人員(如引導(dǎo)輔助人員、手語翻譯人員等)予以協(xié)助;考點、考場設(shè)置文字指示標(biāo)識、交流板等;允許視力殘疾考生攜帶答題所需的盲文筆、盲文手寫板、盲文作圖工具、橡膠墊、無存儲功能的盲文打字機、臺燈、光學(xué)放大鏡、盲杖等輔助器具或設(shè)備;允許聽力殘疾考生攜帶助聽器、人工耳蝸等助聽輔聽設(shè)備;允許行動不便的殘疾考生使用輪椅、拐杖，有特殊需要的殘疾考生可以自帶特殊桌椅參加考試;對使用盲文試卷的視力殘疾考生和使用大字號試卷、因腦癱或其他疾病引起的上肢無法正常書寫或無上肢等書寫特別困難的考生延長考試時間。

此外，聽力殘疾考生，經(jīng)申請批準(zhǔn)后可免除外語聽力考試。免除外語聽力考試殘疾考生的外語科成績，按“筆試成績 外語科總分值/筆試部分總分值”計算。

《管理規(guī)定(暫行)》要求，省級招生考試機構(gòu)應(yīng)將殘疾人報考辦法、途徑、針對殘疾考生的合理便利措施等納入當(dāng)年普通高等學(xué)校招生考試報名辦法，并提前向社會公布;制定具有適用于殘疾考生特點的專項預(yù)案，并對相關(guān)考務(wù)工作人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)和演練。報名參加高考并申請?zhí)峁┖侠肀憷臍埣部忌?，?yīng)按省級招生考試機構(gòu)規(guī)定的時間、地點、方式提出正式書面申請。省級招生考試機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將已確定為其提供合理便利的殘疾考生情況提前通知有關(guān)考點，考試過程應(yīng)全程錄音、錄像并建檔備查，并組織專門的學(xué)科評卷小組，對無法掃描成電子格式實施網(wǎng)上評卷的殘疾考生答卷進(jìn)行單獨評閱。

據(jù)了解，《管理規(guī)定(暫行)》由教育部高考管理、政策研究、基礎(chǔ)教育、特殊教育、考試機構(gòu)等相關(guān)職能部門共同研究，聘請了國家衛(wèi)計委、中國殘疾人聯(lián)合會、國內(nèi)特殊教育領(lǐng)域有關(guān)專家學(xué)者、法律界專家以及特教戰(zhàn)線一線教育工作者、部分省級教育考試機構(gòu)人員共同研究制訂的。在制訂過程中，基于殘疾人受教育權(quán)的平等與非歧視原則，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合各類殘疾人的實際情況、各地以往提供服務(wù)的具體做法、參考了其他國家以及我國臺灣省的一些做法，并廣泛征求了各地教育考試機構(gòu)、中國殘聯(lián)及各專門協(xié)會的意見，前后經(jīng)過5次修改。

“《管理規(guī)定(暫行)》是我國第一次從國家層面對殘疾人參加普通高考而專門制定的管理規(guī)定，對于進(jìn)一步規(guī)范為殘疾人參加普通高考提供合理便利服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，保證包括殘疾人在內(nèi)的所有普通高考考生的權(quán)利和公平都具有重要作用?！苯逃靠荚囍行南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，《管理規(guī)定(暫行)》中的一些特殊規(guī)定，是從考試管理角度，出于對殘疾人考生提供合理便利服務(wù)需要做出的適當(dāng)調(diào)整。由于歷史、經(jīng)濟(jì)、社會、政策、系統(tǒng)配套和技術(shù)手段等方方面面的原因，目前所能提供的必要條件和合理便利中還不能完全滿足殘疾人的需求。國家教育考試機構(gòu)今后會更加注意和殘疾工作主管部門密切溝通，關(guān)注技術(shù)手段發(fā)展情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究、提升和完善合理便利的種類及技術(shù)水平。