國家林業(yè)和草原局關(guān)于加強農(nóng)科教結(jié)合實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0的意

教高〔2021〕5號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟)廳(局、委)、林業(yè)廳(局)，內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局，有關(guān)部門(單位)教育司(局)，部屬各高等學校、部省合建各高等學校：

為深入貫徹*新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實《*中央 國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，根據(jù)《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育 全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》，現(xiàn)就實施卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0提出以下意見。

一、總體思路

緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)，堅持產(chǎn)學研協(xié)作，深化農(nóng)科教結(jié)合，用現(xiàn)代科學技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè)，建設(shè)一批適應農(nóng)林新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的涉農(nóng)新專業(yè)，建設(shè)中國特色、世界水平的一流農(nóng)林專業(yè)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的一流農(nóng)林人才，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的人才支撐，服務美麗中國建設(shè)。

二、目標要求

經(jīng)過5年的努力，多層次、多類型、多樣化的中國特色高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)體系全面建立，農(nóng)科教協(xié)同育人機制更加完善，高等農(nóng)林教育專業(yè)認證制度更加健全，建設(shè)一批一流農(nóng)林專業(yè)，打造一批線上線下精品課程，農(nóng)林人才培養(yǎng)質(zhì)量明顯提升，服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的能力明顯增強。

三、改革任務和重點舉措

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。高等農(nóng)林教育要樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持人與自然和諧共生，培養(yǎng)服務“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡淖吭睫r(nóng)林人才。

1.推動高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展。各級教育行政部門和涉農(nóng)高校要把高等農(nóng)林教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，主動提供政策支持和制度保障，加快推進高等農(nóng)林教育改革發(fā)展。高校要充分發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究的智庫建設(shè)，成立鄉(xiāng)村振興研究院，深入研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興中的重大理論和實踐問題，為鄉(xiāng)村振興貢獻智慧和方案，為培養(yǎng)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的卓越農(nóng)林人才提供路徑和模式。

2.培育農(nóng)林學生“愛農(nóng)知農(nóng)為農(nóng)”素養(yǎng)。面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，把思想政治教育和職業(yè)素養(yǎng)教育貫穿農(nóng)林人才培養(yǎng)全課程、全過程，開設(shè)“大國三農(nóng)”選修課程，開展“大國三農(nóng)”等系列主題教育實踐活動，加強農(nóng)林學生社會實踐，讓學生走進農(nóng)村、走近農(nóng)民、走向農(nóng)業(yè)，引導學生學農(nóng)愛農(nóng)知農(nóng)為農(nóng)，把論文寫在祖國大地上，把鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁融入血脈中，全面增強學生服務“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的使命感和責任感。注重素質(zhì)教育與專業(yè)教育有機結(jié)合，進一步加強農(nóng)林學生專業(yè)知識教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程，著力提升農(nóng)林學生專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。

3.提升農(nóng)林專業(yè)建設(shè)水平。瞄準農(nóng)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求，深化高等農(nóng)林教育專業(yè)供給側(cè)改革，建設(shè)200個左右一流涉農(nóng)專業(yè)。促進學科交叉融合，用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、工程技術(shù)改造提升現(xiàn)有涉農(nóng)專業(yè);服務“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)一批新興涉農(nóng)專業(yè)。

根據(jù)不同類型農(nóng)林人才培養(yǎng)目標，調(diào)整優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源，開設(shè)學科前沿課程，加強農(nóng)業(yè)特色通識教育課程建設(shè)，注重體現(xiàn)學科交叉融合、體現(xiàn)現(xiàn)代生物科技的新的課程建設(shè)，及時用農(nóng)林業(yè)發(fā)展的新理論、新知識、新技術(shù)更新教學內(nèi)容。加強農(nóng)林學生實踐教學，健全農(nóng)林特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)建校內(nèi)實踐教學基地與校外實習基地聯(lián)動的實踐教學平臺，加快區(qū)域性共建共享實踐教學基地建設(shè)。推進教學方法改革，實施探究式、討論式等多種教學方法，促進學生的批判性思維和創(chuàng)新意識的培養(yǎng)。開展以能力為導向的多元評價，突出對學生學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力的考核，建立多樣化的學業(yè)指導和考核評價體系。

大力推進信息技術(shù)與農(nóng)林教育教學的深度融合，推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)林教育”，建設(shè)300個左右農(nóng)林國家虛擬仿真實驗教學項目，推出500門左右農(nóng)林國家線上線下精品課程，組建高等農(nóng)林院校慕課聯(lián)盟，深入開展混合式教學和在線教育，實現(xiàn)農(nóng)林人才培養(yǎng)質(zhì)量的變軌超車。

4.創(chuàng)新農(nóng)林人才培養(yǎng)模式。服務鄉(xiāng)村振興發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)，深化高等農(nóng)林教育人才培養(yǎng)供給側(cè)改革，加快培養(yǎng)不同類型農(nóng)林人才。順應農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新要求，加快推進拔尖創(chuàng)新型農(nóng)林人才培養(yǎng)，開展國家農(nóng)林教學與科研人才培養(yǎng)基地改革試點，吸引優(yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)專業(yè)，加強研究性教學，注重個性化培養(yǎng)，拓寬國際化視野，著力提升學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)新能力和科研素養(yǎng)，培養(yǎng)一批引領(lǐng)農(nóng)林業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的高層次、高水平農(nóng)林人才;順應農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新要求，加快推進復合應用型農(nóng)林人才培養(yǎng)，促進學科交叉融合，加強農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學研協(xié)作，提高學生綜合實踐能力，培養(yǎng)一批多學科背景的復合型高素質(zhì)農(nóng)林人才;順應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新要求，加快推進實用技能型農(nóng)林人才培養(yǎng)改革，以提升學生生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理能力為重點，改革教學內(nèi)容和課程體系，加強技能實訓基地建設(shè)，培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民。

5.完善農(nóng)科教協(xié)同育人機制。建立中央和省級教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原等部門協(xié)同育人機制，統(tǒng)籌推進校地、校所、校企育人要素和創(chuàng)新資源共享、互動，實現(xiàn)行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為育人資源、行業(yè)特色轉(zhuǎn)化為專業(yè)特色，將合作成果落實到推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，輻射到培養(yǎng)卓越農(nóng)林人才上。

實施農(nóng)科教協(xié)同育人工程，支持一省一所農(nóng)林高校與本省農(nóng)(林)科院開展戰(zhàn)略合作，建設(shè)30個左右卓越農(nóng)林人才教育合作育人示范基地;推動“引企入教”，深化產(chǎn)教融合，支持高等農(nóng)林院校與農(nóng)林企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建設(shè)100個左右農(nóng)林產(chǎn)教融合示范基地;依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系綜合試驗站等平臺，建設(shè)400個左右農(nóng)科教合作人才培養(yǎng)基地。

6.拓展一流師資隊伍建設(shè)途徑。大力推進農(nóng)林教師隊伍建設(shè)，建立10個左右國家農(nóng)林教師教學發(fā)展示范中心，探索實施“雙證”上講臺制度(依法取得高校教師資格證書和教師教學發(fā)展中心培訓合格證書)，提升教師專業(yè)水平和教學能力。加大“雙師型”教師建設(shè)力度，支持農(nóng)林高校依托大中型企業(yè)共建教師實踐能力培養(yǎng)培訓基地，建立專職教師到企業(yè)掛職頂崗制度，聘請科研院所、涉農(nóng)涉林企業(yè)中生產(chǎn)、科研、管理一線專家任*教師，加強專業(yè)教師“雙師”素質(zhì)培養(yǎng)和“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)教學團隊建設(shè)。教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合實施互聘“千人計劃”，選派500名左右農(nóng)林院校骨干教師到農(nóng)林企業(yè)掛職，參與農(nóng)林企業(yè)的生產(chǎn)實踐工作;選派500名左右農(nóng)(林)科院專家、農(nóng)林企業(yè)人員到農(nóng)林高校任職，承擔相應教學任務。

7.培育高等農(nóng)林教育質(zhì)量文化。加快推進農(nóng)林教育專業(yè)認證，構(gòu)建農(nóng)林專業(yè)三級認證體系，實現(xiàn)農(nóng)林專業(yè)類認證全覆蓋，建立起具有中國特色的農(nóng)林教育專業(yè)認證制度，強化過程監(jiān)控與質(zhì)量評價，切實推動農(nóng)林教育實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

四、完善計劃保障機制

1.構(gòu)建三級實施體系。教育部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局統(tǒng)籌計劃的組織實施工作，做好總體規(guī)劃,成立卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0專家委員會，協(xié)調(diào)解決實施過程中重大問題。各省(區(qū)、市)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原行政部門要結(jié)合實際情況，制定實施省級卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃2.0。各高校要結(jié)合本校實際，制定落實計劃2.0的具體實施方案，納入學校整體發(fā)展規(guī)劃。

2.加強政策支持。教育部等部門在專業(yè)設(shè)置、人員聘用與評價制度、國際合作交流等方面給予相關(guān)高校統(tǒng)籌支持，加大對中西部農(nóng)林院校、部委(省)共建農(nóng)林高校的支持力度。各省(區(qū)、市)教育等行政部門要加強省域內(nèi)政策協(xié)調(diào)配套，提供有力的政策保障。各高校要根據(jù)本校實際情況，加大國家、省、校政策的銜接、配套、完善、執(zhí)行力度。

3.加大經(jīng)費保障。中央高校應統(tǒng)籌利用中央高校教育教學改革專項等中央高校預算撥款和其他各類資源，結(jié)合學校實際，支持計劃的實施。各省(區(qū)、市)應結(jié)合教育教學改革實際情況，統(tǒng)籌地方財政高等教育資金和中央支持地方高校改革發(fā)展資金，引導支持地方高校實施好計劃。

4.強化監(jiān)督檢查。教育部會同有關(guān)部門指導計劃實施，采取適當方式進行績效評價，建立動態(tài)調(diào)整機制;加強對典型案例的總結(jié)宣傳，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。各省(區(qū)、市)教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和草原行政部門加強對計劃實施過程跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中存在的問題，提出改進意見和建議;加強實施過程管理，強化動態(tài)監(jiān)測，形成激勵約束機制，增強建設(shè)實效。各高校要對照本校計劃實施方案，在實施過程中及時總結(jié)，主動發(fā)布自評報告、進展情況及標志性成果，接受社會監(jiān)督，確保各項改革舉措落到實處、取得實效。