全面禁止課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)？別誤解了，要整頓的是這類培訓(xùn)班

　　現(xiàn)在的家長壓力普遍很大，在升學(xué)的壓力下不得不把孩子送去各類的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為此，有家長呼吁：要全面禁止課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，再也不能讓培訓(xùn)機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)我們的孩子。但我認(rèn)為，全面禁止課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)治標(biāo)不治本。教育焦慮的根源在于教育體制，而不在于輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

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　　1、被輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)“綁架”的中國家長們

　　中國教育學(xué)會發(fā)布的一項報告顯示，2016年我國中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)市場規(guī)模超過8000億元，參加學(xué)生規(guī)模超過1.37億人次，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教師規(guī)模700萬至850萬人。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在為補習(xí)“埋單”的家庭中，一半以上中小學(xué)生每年參加課外輔導(dǎo)花費2000~10000元，更有13.7%的家庭每年花費達(dá)2萬以上。

　　中國課外輔導(dǎo)行業(yè)所得收入從2012年的2281億元增至2017年的3930億元，六年同比增速都保持在10%以上，年均復(fù)合增長率為9.49%。

　　一位幼兒園的家長說：“孩子雖然才上幼兒園中班，但是每年的興趣班費用就已經(jīng)高達(dá)兩萬多了，在校外報了鋼琴班、國際象棋班、街舞班，在學(xué)校報了繪畫班、美術(shù)班。幼兒園報班是因為沒時間按時接孩子，不如托管在學(xué)校的興趣班里，校外是孩子自己選的興趣輔導(dǎo)課，一個是剛需，一個是孩子自愿上的，都少不了。”

　　到了中學(xué)階段，各種學(xué)科性質(zhì)的輔導(dǎo)班就更多了，家長經(jīng)常把孩子從這個培訓(xùn)班接出來，直接送去另一個培訓(xùn)班，忙得不可開交，孩子也苦不堪言。

　　2、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的亂象

　　由于存在市場需求，各種各樣的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)便在社會上涌現(xiàn)，魚龍混雜，良莠不齊。截至今年5月底，全國范圍內(nèi)排查的12.8萬家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，僅有20.8%合格，主要問題出現(xiàn)在證照不全(34.7%無證無照、30.1%有營業(yè)執(zhí)照無辦學(xué)許可證)。

　　針對這些教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的亂象，教育部進(jìn)行了集中整治。自2008年3月底，教育部印發(fā)《教育部辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項治理工作的通知》以來，全國多地對外公布嚴(yán)查“問題”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)果，并公布黑名單。

　　3、這些教育亂象中存在的主要問題有：

　　1.安全隱患問題：尤其是低年齡段的幼兒托管。由于沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在托管行業(yè)中，不少托管機(jī)構(gòu)在消防設(shè)置、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)方面都存在隱患，沒有經(jīng)過專門的監(jiān)管，管理非?；靵y。

　　2.教師資質(zhì)不達(dá)標(biāo)。在一些早教機(jī)構(gòu)、外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)里，很多聘請的老師并不具備相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗，也沒有相關(guān)的資質(zhì)證件，在教學(xué)方面經(jīng)驗不足，有濫竽充數(shù)的存在。

　　3.定價不合理。由于沒有統(tǒng)一的價格指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)漫天要價，有些甚至收了費用后撤資跑路，對家長及學(xué)生造成了非常惡劣的影響。

　　4、目前的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要有兩大類：

　　1.興趣輔導(dǎo)班。

　　興趣輔導(dǎo)班主要在于培養(yǎng)孩子的一些課堂之外的興趣愛好，比如音樂、美術(shù)、拳擊、書法、樂器等。這些課程與課堂教學(xué)沒有關(guān)系，純粹是家長為了給孩子培養(yǎng)其他方面的能力而報名參加的。這些輔導(dǎo)班的存在意義在于：提升孩子綜合素質(zhì)，讓孩子在學(xué)習(xí)之外能有自己的一技之長。

　　2.課程輔導(dǎo)班。

　　課程輔導(dǎo)班主要針對課堂教學(xué)的不足，家長為了能夠提高孩子學(xué)習(xí)成績而選擇在課后繼續(xù)讓孩子接受課外輔導(dǎo)班教學(xué)，彌補課堂上的知識漏洞。有不少孩子上課可能走神、看不清黑板、老師講課方式的不同等沒有弄明白課堂知識，參加課后輔導(dǎo)班可以進(jìn)一步鞏固課堂學(xué)習(xí)，查漏補缺，提升學(xué)習(xí)成績。

　　課外輔導(dǎo)班的存在，很大一部分程度是順應(yīng)了教育的需要、學(xué)生的需要和家長的需要，一棍子打死也是不現(xiàn)實的。

　　5、該禁止的機(jī)構(gòu)是：不合法的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　對于課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，一是要建立標(biāo)準(zhǔn)化的行業(yè)規(guī)則和制度，二是要對不合法的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行取締。

　　事實上，國家對課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的整治也是為了全方面地規(guī)范課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，能夠為學(xué)生校外輔導(dǎo)營造一個規(guī)范安全的環(huán)境，讓學(xué)生們安全輔導(dǎo)、正規(guī)上課。2018年我國全年都在開展專項整治行動，目的也是為了規(guī)范，規(guī)范辦學(xué)！

　　整治校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，大力監(jiān)管的是那些不合法的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)：對于那些無證經(jīng)營，衛(wèi)生條件差，存在消防隱患的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)；沒有辦學(xué)資質(zhì)，無證上崗的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；聘請的老師沒有正規(guī)學(xué)歷，沒有教師資格證，不具備教書育人的資格不允許上崗……

　　同時，對于校內(nèi)教師在外代課也應(yīng)該加大查處力度，嚴(yán)禁校內(nèi)教師在校外代課。

　　目前，我國明文規(guī)定：在校教師不允許在外代課。但有些老師仍然私自在外補課，這種行為應(yīng)該嚴(yán)格禁止。

　　在編教師，成為經(jīng)常外出走穴的代課老師，很容易產(chǎn)生一些灰色問題。比如，自己班主任在外授課，家長是送班主任那里補課呢？還是送去別的機(jī)構(gòu)補課呢？如果班主任知道了，會不會對孩子有意見？班主任在外補課，會不會向?qū)W生、家長兜售課程？

　　這些問題非常敏感，難以把控，最好的辦法還是避免在校教師在外補課。

　　6、提醒家長朋友：不要給學(xué)生過多的課外輔導(dǎo)

　　每個人的精力是有限的，家長不要“填鴨式”的給孩子報過多的課外輔導(dǎo)班。

　　一是孩子壓力大，沒有時間去放松，長時間的高強(qiáng)度學(xué)習(xí)會讓學(xué)生失去創(chuàng)造性。

　　二是課外輔導(dǎo)過多，會影響孩子課堂學(xué)習(xí)，進(jìn)入“撿了芝麻丟了西瓜”的誤區(qū)。