在上海嘉定區(qū)真新小學,有一位特殊的老人,被學校師生親切地喚作“外公”,他就是學校家委會主任、學生劉昕喆的外公。前幾天,“外公”收到了參與真新小學督導工作的邀請。之后,“外公”帶領(lǐng)校級家委會成員,隨機抽取學生家長,組成討論小組對學校自評報告初稿進行討論。
家委會在認真研讀后,提出了兩點修改意見:一是課程建設的內(nèi)容中,對各類校本課程的描述面面俱到,沒有突出重點,建議詳細闡述“真新娃娃中國行”系列校本課程;二是學校的“拇指評價”剛開始實施,還需立足每個學生的發(fā)展,對如何深化“拇指評價”機*進一步的思考。最終,學校采納了家委會的意見,對自評報告作了修改,并召開教代表及家委會代表會議討論通過。
督導過程中,區(qū)教育督導室還向?qū)W校全體家長發(fā)放問卷,對學校管理、師資隊伍建設、課程教學、德育工作、學校特色等進行調(diào)查問卷,并邀請家委會派代表參與督導,通過座談與訪談等形式重點聚焦家校合作、家長資源應用、教師師德、學習習慣養(yǎng)成、學生課業(yè)負擔等內(nèi)容。
座談中,家長們在對學校工作給予肯定的同時,又提出了不少好的建議:學生寫字習慣、閱讀習慣有待提高;“拇指評價”受到學生喜愛,但是在動態(tài)反映、操作便捷、科學分類上還需進一步改進。督導組將家委會的意見進行了匯總,并結(jié)合家長的意見進行了深入督查,提出了針對性的改進建議,作為問題與建議寫進督導意見書。
在后期督導回訪中,督學了解到,真新小學非常重視督導中家長和專家的建議,對工作進行了改進。比如,以“真新娃娃拇指儲蓄卡”為載體,采用拇指貼畫、拇指敲章、拇指獎狀等形式,對學生進行隨時隨地、多角度、多維度的評價。
與督導組相比,“外公”帶領(lǐng)的家委會成員掌握的信息更加常態(tài)、更加深入、更加全面。如何形成家長獨立全程參與教育督導的工作機制,是嘉定區(qū)教育督導部門思考的問題。
《上海市教育督導條例》第六條明確指出:鼓勵和支持學生及其家長、社會組織、社會公眾有序參與教育督導;第十七條要求教育督導機構(gòu)對學校實施綜合督導,應當聽取學生及其家長、教師、社區(qū)單位等方面代表的意見。
在實踐研究基礎上,嘉定區(qū)教育督導部門嘗試建立了家長、社區(qū)和社會公眾全過程地參與教育督導制度。具體包括:家委會參與學校自評工作制度、學校自評報告公示制度、家委會參與學校督導制度、社區(qū)代表及社會公眾參與學校督導制度、學校督導意見書公開制度。
督前,發(fā)揮家長參謀作用,使學校自評更客觀真實。學校自評報告形成后,交全體教師、家委會代表討論、修改,最后再由全體教師(或教代會代表)、家委會代表討論通過。上述案例中,家委會參與學校督導自評工作,對學校自評報告提出意見和建議,有效發(fā)揮了家委會在學校自評工作中的參謀、監(jiān)督作用,確保了學校自評工作的全面、客觀、真實。
督中,邀請家長獨立參與,使督導結(jié)果更公正有效。制度規(guī)定,督導過程中區(qū)教育督導室與學校協(xié)商并確定轄區(qū)內(nèi)社區(qū)代表(村居委分管教育工作的相關(guān)人員)、學校共建單位領(lǐng)導、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企事業(yè)單位領(lǐng)導參與滿意度測評。邀請家委會獨立參與教育督導全過程,這一做法使家委會相關(guān)人員敢于把真話說出來,真正用第三只眼睛去審視學校發(fā)展中的問題,使督導結(jié)果更具針對性。
督后,發(fā)揮家長監(jiān)督作用,使督導效能更拓展深化。教育督導室將督導意見書在網(wǎng)上公開發(fā)布,使學校的后續(xù)改進過程受到了家長及社會各方的監(jiān)督,促進學校不斷改進工作,助推學校可持續(xù)發(fā)展。
通過探索多元參與教育督導的程序與制度,嘉定區(qū)提升了學校教育督導的科學性、準確性和針對性,對規(guī)范學校辦學行為、促進教育教學改革發(fā)揮了重要作用。
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