中國兒童青少年體育健身大數(shù)據(jù)研究 我國兒童青少年體育健身情況有待提升

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為更精確地了解我國兒童、青少年體質(zhì)健康教育中存在的問題，在教育部、上海市教委以及全國29位業(yè)界專家的共同指導(dǎo)下，上海體育學(xué)院國家重大社科招標項目《中國兒童青少年體育健身大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)研究》課題組，創(chuàng)建“兒童青少年體育健身指數(shù)評估體系”。該體系通過科學(xué)的統(tǒng)計過程，采用簡明易懂的100分制方式呈現(xiàn)評估結(jié)果，較好地解決了以往“學(xué)生體質(zhì)測試”只反映結(jié)果狀態(tài)，卻不能解答導(dǎo)致結(jié)果狀態(tài)之原因的弊端。

2020年10至12月，在教育部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，課題組對全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的近12萬名學(xué)生（小學(xué)四年級至高中三年級，體質(zhì)觀測點涵蓋了大學(xué)生）、12萬名家長、3000余名體育教師進行了數(shù)據(jù)采集，并進行綜合評估。

一、指數(shù)總體得分情況

總體來看，我國兒童青少年體育健身情況有待提升。按滿分100分的指數(shù)評分，各省份指數(shù)得分最高為67.6分，最低為52.2分，總平均分僅為59.3分。高于和低于60分的省份各16個。

健身指數(shù)由“健身環(huán)境”“健身行為”“健身效果”三個一級指標構(gòu)成。健身環(huán)境全國平均分為72.5，所有省份得分均達到60分以上。健身行為全國平均得分僅為40.8，沒有一個省份得分達到60。健身效果全國平均得分77.9，其中達到80分以上的省份有9個。

二、健身環(huán)境分項指數(shù)得分情況

“健身環(huán)境”由“制度環(huán)境”“學(xué)校環(huán)境”“家庭環(huán)境”“社區(qū)環(huán)境”和“同伴支持”5個二級指標構(gòu)成。

1.學(xué)校環(huán)境得分情況最好，全國平均得分82.6。在學(xué)校體育環(huán)境的5個觀測指標中，“領(lǐng)導(dǎo)重視”“體育師資”“體育時間保障”的全國平均分均達到80以上?！皩W(xué)校體育氛圍”得分其次，“場地器材”得分最差，全國平均分僅為63.8，其中有10個省份低于60，并且全國分布很不平衡，得分最高與最低的省份的差值達到33分。

2.制度環(huán)境、家庭環(huán)境與同伴支持三個指標的得分基本相當，位居中流。其中，制度環(huán)境中的“政策社會知曉度”得分很差，全國平均分僅為41.6，沒有一個省份達到60分；在家庭環(huán)境中，家長對孩子參與體育健身的“主觀支持”（77.6）明顯好于“客觀支持”（68.1）。

3.社區(qū)環(huán)境是得分最低的指標，全國平均分僅為37.8。3個觀測指標中，針對兒童青少年體育健身參與的社區(qū)體育組織最為薄弱，社區(qū)體育活動的情況也很差，社區(qū)體育設(shè)施相對較好，全國平均分為59.9，但該指標的全國分布很不平衡。

三、健身行為分項指數(shù)得分情況

“健身行為”由“身體活動方式”“靜態(tài)行為時間”與“身體活動水平”3個二級指標構(gòu)成。

1.身體活動方式得分最好，全國平均得分77.3。其中兩個帶有政策強制性的指標——體育課的時間保障、學(xué)校組織化的課余體育活動得分情況良好，但學(xué)生自主參與的兩個指標——閑暇時間的體育訓(xùn)練（培訓(xùn)）、自發(fā)的課余鍛煉得分則較差。特別是后者，低于60分的省份達一半。

2.靜態(tài)行為時間是指學(xué)生在學(xué)校正常行課時間之外的“*行為時間”。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議，每天不宜超過2小時。遺憾的是，我國兒童青少年在此項指標上的得分僅17.0分。超過83%的兒童青少年的“*行為時間”超過2小時。進一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，造成該指標得分很低的主要原因在于家庭作業(yè)時間過長。

3.身體活動水平是指學(xué)生在參加各類身體活動時的運動強度。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的建議，兒童青少年每天應(yīng)進行至少1小時中高強度的身體活動。我國兒童青少年在此項指標上的得分僅13.1分，排在所有觀測指標的倒數(shù)第一位。此外，該指標得分隨著學(xué)段的遞增下降趨勢十分明顯，小學(xué)、初中、高中得分依次為18.9、11.9、8.0。

四、健身效果分項指數(shù)得分情況

“健身效果”由“健身行為意向”“運動技能”和“體質(zhì)健康水平”3個二級指標構(gòu)成，考慮到“運動技能”的熟練掌握需要有較長的學(xué)習(xí)過程，評估中只在高中階段納入評估指標。

1.健身行為意向主要測量兒童青少年未來參加體育健身活動的意愿?？傮w來看，我國兒童青少年在此項指標的得分處于中等偏下的水平，全國平均分僅為70.1。隨著學(xué)段的升高，兒童少年的健身意愿在逐步降低。

2.運動技能（高中）的得分情況相對好于健身行為意向，全國平均得分為75.3。但從實際比例來看，情況并不樂觀。按國家政策文件“至少學(xué)會2項終身受益的體育鍛煉項目”的要求，在高中階段達到此要求的實際比例僅為57.8%。

3.體質(zhì)健康水平是得分情況最好的指標，小學(xué)、初中、高中的得分依次為93.1、87.8、89.2。需要引起注意的是，隨著學(xué)段的升高，學(xué)生的體質(zhì)達標率有下降趨勢。如果把大學(xué)生的體質(zhì)達標率納入考慮，這一趨勢更為明顯。大學(xué)生的整體體質(zhì)達標率僅為74.9%，并且，從大一到大四呈逐漸下降趨勢，分別為81.6%、78.1%、70.8%和67.5%。

五、建議

第一，在認識觀念層面，應(yīng)繼續(xù)重視體育在促進兒童青少年體質(zhì)健康中的重要作用。同時，要樹立超越“學(xué)校體育”的“大體育觀”。即兒童青少年體質(zhì)健康水平的提升，需要在*的主導(dǎo)下，形成家庭、學(xué)校、社會的協(xié)力。當前來看，最急需解決的是補齊社區(qū)體育在支持兒童青少年體育健身參與方面的短板。建議社區(qū)體育在后續(xù)的建設(shè)中，應(yīng)把兒童青少年作為重點人群納入考慮；同時，建立學(xué)校體育場地向社會開放與社會體育場地向?qū)W生優(yōu)惠開放的雙向開放機制。

第二，在政策制定層面，應(yīng)繼續(xù)強調(diào)各級*需站在建立人力資源強國、健康中國建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的高度看待兒童青少年體質(zhì)健康問題。強調(diào)各級*在資金安排、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)體系建設(shè)等方面重點關(guān)注兒童青少年體育健身事業(yè)發(fā)展的需要。同時，建議成立第三方評估機構(gòu)，周期性地開展兒童青少年體育健身指數(shù)評估，為各級*提供決策參考。

第三，在教育改革方面，應(yīng)繼續(xù)強化從“立德樹人”的要求出發(fā)，加強對體育獨特育人價值的認識，鞏固體育在學(xué)校教育中的重要地位，杜絕以任何方式擠占學(xué)生應(yīng)有的體育活動時間。建議切實減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負擔，將學(xué)生從繁重的學(xué)業(yè)負擔中解放出來，讓學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場”。

第四，在考核評價方面，應(yīng)在完善考核方式的基礎(chǔ)上，繼續(xù)強化體育在學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價和升學(xué)等考試中的地位。建議建立基于學(xué)生個體體育素養(yǎng)水平的評價方式，從體育意識、體育與健康知識、體育技能、體育行為和體質(zhì)健康等方面建立學(xué)生體育素養(yǎng)水平數(shù)字化檔案，實現(xiàn)對學(xué)生體育素養(yǎng)水平的跟蹤管理。

第五，在科學(xué)研究方面，應(yīng)充分調(diào)動醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、疾病防控、文化教育、大數(shù)據(jù)分析等相關(guān)領(lǐng)域關(guān)注兒童青少年體育健身發(fā)展與體質(zhì)健康促進研究議題，將兒童青少年體育健身發(fā)展與體質(zhì)健康促進納入國家重大科技專項支持計劃，形成聯(lián)合公關(guān)團隊和協(xié)同創(chuàng)新機制，通過開展精細化的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，切實解決制約兒童青少年體育健身發(fā)展和體質(zhì)健康促進中的關(guān)鍵問題。

第六，在學(xué)校體育方面，應(yīng)繼續(xù)強化學(xué)校體育硬件特別是場地器材建設(shè)的力度。在此基礎(chǔ)上，將學(xué)校體育發(fā)展的重點從結(jié)構(gòu)要素的增長向要素功能的提升方面轉(zhuǎn)變，切實提升學(xué)校各類體育教育形式在促進學(xué)生身心健康全面發(fā)展中的實際效益。建議教育行政部門聯(lián)合高等院校和科研結(jié)構(gòu)，開展對學(xué)校各類體育教育形式育人效益的全面評估，找出影響育人效益發(fā)揮的關(guān)鍵問題，并以問題為導(dǎo)向整體推進學(xué)校體育各工作領(lǐng)域的深化改革。

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