天津高職院校經(jīng)費排名 天津商業(yè)大學怎么樣?

天津工業(yè)大學2021年經(jīng)費預算11.96億，天津市排名第一。

天津工業(yè)大學是一本大學，該校是中華人民共和國教育部與天津市共建高校，天津市屬高校中唯一國家國防科技工業(yè)局和天津市人民*共建高校，是天津市重點建設的全日制普通高等學校。

天津工業(yè)大學是教育部與天津市共建、天津市重點建設的全日制普通高等學校。學校辦學歷史悠久，最早的 學科始建于1912年，1958年開始獨立辦學，原名河北紡織工學院，1968年更名為天津紡織工學院，2000年更名為天津工大學。

2017年入選國家“雙一流”世界一流學科建設高校，2018年獲批國防科工局與天津市共建國防高校，深度融入軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，是我國最早開展紡織高等教育的學府之一，現(xiàn)已發(fā)展成為一所以工為主，工、理、文、管、經(jīng)、法、藝協(xié)調發(fā)展的多科性工業(yè)大學。

天津工業(yè)大學總占地面積約195萬平方米，總建筑面積86萬平方米。學校下設20個學院，現(xiàn)有全日制在校生28000余名，其中本科生24000余名，研究生3000余名，在校留學生1700余人次。

1. 轉移支付的概念

   轉移支付（transfer?payment）又稱無償支出，是指*或企業(yè)的一種不以購*本年的商品和勞務為目的而作的支付，即*或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人或下級*，以增加其收入和購*力的費用。它是一種收入再分配的形式。

轉移支付是包括養(yǎng)老金、失業(yè)救濟金、退伍軍人補助金、農(nóng)產(chǎn)品價格補貼、公債利息等*與企業(yè)支出的一筆款項。這筆款項在西方國家是不計算在國民生產(chǎn)總值中的，其原因在于這筆款項的支付不是為了購*商品和勞務，所以將其稱作轉移支付，有時也稱轉讓性支付。

2. 我國的轉移支付制度

我國在1994年實行分稅制體制改革前，我國做了大量的財政轉移支付的工作，1994年實行分稅制體制改革后才從西方引進了轉移支付的概念。我國中央財政是從1995年開始正式實施過渡期轉移支付辦法。根據(jù)IMF《*財政統(tǒng)計手冊》中的支出分析框架，*轉移支付有兩個層次，一是國際間的轉移支付，包括對外捐贈、對外提供商品和勞務、向跨國組織交納會費；二是國內(nèi)的轉移支付，既有*對家庭的轉移支付如養(yǎng)老金、住房補貼等，又有*對國有企業(yè)提供的補貼，還有*間的財政資金的轉移。

一般我們稱的財政轉移支付，是指*間的財政資金轉移，是中央*支出的一個重要部分，是地方*重要的預算收入。在西方國家，財政支出的重要分類就是分購*支出和轉移支出。

3. 轉移支付的類別

轉移支付又分*的轉移支付、企業(yè)的轉移支付和*間的轉移支付：

①*的轉移支付。大都具有福利支出的性質，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是*的轉移支付。由于*的轉移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的西方經(jīng)濟學家稱之為負稅收。

舉例：如資料一中圖1的“稅收返還”；資料二中的一之6、7項即為此類。

②企業(yè)的轉移支付。通常是指企業(yè)對非贏利組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩(wěn)定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩(wěn)定社會經(jīng)濟有積極的作用。通常在蕭條來臨時，總收入下降，失業(yè)增加，*撥付的社會福利支出也必然增加。這樣，可以增強購*力，提高有效需求水平，從而可以抑制或緩解蕭條。當經(jīng)濟中出現(xiàn)過度需求時，*減少轉移支付量，可以抑制總需求水平的升高。當然，對于過度膨脹的需求而言，這種抑*用是微乎其微的。

舉例：

如企業(yè)從員工工資里提取一定比例的金額用來交保險費養(yǎng)老費等；

企業(yè)轉移支付包括對非營利組織的社會慈善捐款和消費者呆賬。

因為現(xiàn)在各國都要求企業(yè)承擔社會責任，即上繳“轉移支付”，企業(yè)是以營利為目的的組織，不可能用稅后利潤去對非盈利性組織進行捐款，那樣會提高商品的價格，把多承擔的成本（即承擔的社會責任）轉移給消費者，形成的差價就是“轉移支付”。

③*間的轉移支付。一般是上一級*對下級*的補助。確定轉移支付的數(shù)額，一般是根據(jù)一些社會經(jīng)濟指標，如人口、面積等，以及一些由*承擔的社會經(jīng)濟活動，如教育、治安等的統(tǒng)一單位開支標準計算的。*間的轉移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的*收入的差距，以保證各地區(qū)的*能夠有效地按照國家統(tǒng)一的標準為社會提供服務。

舉例：如資料二中的“一般性轉移支付”；資料一中對各省和計劃單列市的轉移支付即屬此類。

有時，*的某些支付不是從一些居民收入中征收上來的，如用增發(fā)貨幣、出*債券所得來支付福利、救濟金，它顯然不帶有從一些居民轉移到另一些居民手中的特點。但在西方經(jīng)濟學家看來，盡管它與前述支付款項的來源不同，但有一點是相同的，即它同樣不是*直接用來購*商品和勞務，這種支付仍然被看做是轉移支付。

轉移支付是*財政預算的一個組成部分。財政盈余等于稅收減去*在物品與勞務上的開支與轉移支付之和后的余額。

注：

1. 一般性轉移支付――是指中央*對有財力缺口的地方*（主要是中西部地區(qū)），按照規(guī)范的辦法給予的補助。包括均衡性轉移支付、民族地區(qū)轉移支付、農(nóng)村稅費改革轉移支付、調整工資轉移支付等，地方*可以按照相關規(guī)定統(tǒng)籌安排和使用。

2. 專項轉移支付――是指上級*(在我國一般指中央、省、市級*)為實現(xiàn)特定的宏觀政策目標，以及對委托下級*代理的一些事務進行補償而設立的專項補助資金。資金接受者需按規(guī)定用途使用資金。

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資料一：

2015年中央財政轉移支付分布圖

――哪些省份拿得多、哪些拿得少？

作者：?孫不熟

財政部首次披露了中央財政轉移支付的地理分布圖。2015年中央財政一共向31個省份撥付了總額5.5萬億元的財政資金。

5.5萬億是個什么概念？2015年，全國一般公共預算收入是15.43萬億元，其中中央一般公共預算收入是6.9萬億元。5.5萬億相當于中央財政收入的80%，全國財政收入的35.6%。

5.5萬億是怎么花出去的？分三個類別，第一類是一般性轉移支付，這筆資金是2.8萬億。第二類是專項轉移支付，大約是2.2萬億。第三類是稅收返還，大約是5千億元。

圖1 ?轉移支付類別比例

5.5萬億中央財政都花到哪些地方去了？來看看下面這個圖表，哪些省拿得多，哪些省拿得少，一目了然。

圖2 ?各省市轉移支付規(guī)模

圖4 ?計劃單列市轉移支付規(guī)模

據(jù)此，我們可以發(fā)現(xiàn)，5個計劃單列市雖然享有省一級省級財政管理權限，但在享受中央轉移支付上，還是與普通省份有很大差距的。

看總量，四川獲得中央財政的撥款最多，其次是河南、湖南、湖北、云南、黑龍江、安徽、新疆、河北與貴州。前十名為什么是這些省份？

第一個標準是經(jīng)濟發(fā)展程度。很明顯，前十名中沒有一個來自發(fā)達的東部地區(qū)，全部來自中西部與東北地區(qū)。所以，決定中央財政往哪撥的第一個標準就是經(jīng)濟發(fā)展水平，哪里落后哪里就撥款多。

第二個標準是人口?？梢钥吹剑胁苛〉膿芸盍?，從高到低分別是河南、湖南、湖北、安徽、江西、山西，這個排名與中部六省的人口總量排名完全一致。所以，決定中央財政往哪撥的第二個標準就是“人口數(shù)量”，哪里人多哪里的撥款就多，比如四川、河北兩個人口大省，獲得的撥款總量也比較大。

第三個標準是地區(qū)因素?？梢钥吹?，按人均撥款量，前幾名分別是西藏、青海、新疆、寧夏、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州、黑龍江、吉林、海南，這些省份大多處在邊疆地區(qū)，獲得的政治考量相對較多，其財政撥款也相對較多。

比較沒有想到的是重慶、天津。一般認為這兩個直轄市受到中央財政的極大支持，但看2015年的數(shù)據(jù)，兩地獲得財政撥款，無論是總量還是人均，在全國都排在中下游水平。

略微有點吃虧的是江西、山西與遼寧三個省份。東三省中，遼寧的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢最差，人口最多，但獲得的撥款量卻最少；山西經(jīng)濟也差不多是負增長，但獲得的撥款量卻十分靠后。當然，山西與遼寧畢竟還算富過，江西卻一直是落后地區(qū)，在中部六省中，江西的經(jīng)濟發(fā)展水平一直倒數(shù)第一，但無論是撥款總量，還是人均撥款量，都少于經(jīng)濟發(fā)展相對較好的河南、湖南、湖北與安徽。

當然，本文只羅列了2015年的數(shù)據(jù)，此前的數(shù)據(jù)并不清楚，不能因此推斷中央財政不偏愛這三個省份。更重要的是，中央財政向地方撥款，還要考慮到當?shù)鼐唧w的經(jīng)濟發(fā)展需求。最近幾年，河南、湖南、湖北、安徽等省份的經(jīng)濟發(fā)展搞得有聲有色，其對資金的實際需求也相對較大，中央財政在撥款時酌情給予獎勵也是可以理解的。

稅收返還數(shù)據(jù)排名與GDP排名基本吻合，從高到低分別為廣東、江蘇、山東、浙江、上海。GDP總量越大的地區(qū)，稅收貢獻也大，其返還數(shù)據(jù)也相對較多。

比起中央財政的轉移支付，更有意思的數(shù)據(jù)是各地對中央財政的貢獻程度。比如，重慶2015年貢獻的國稅總額是1188.2億元，比中央財政對重慶的轉移支付（1319.91億元）還少一點。除了重慶，至少還有湖南、湖北、四川等省份的國稅總額也少于中央財政對他們的轉移支付。而東部發(fā)達沿海省份則正好相反，江蘇廣東上海等發(fā)達地區(qū)創(chuàng)造的國稅總額遠遠多于中央財政對當?shù)氐霓D移支付。關于這個問題的數(shù)據(jù)與分析，有機會我們再聊。

當然，必須強調的是，各地創(chuàng)造的國稅總額并非全額上交中央財政，扣除給地方留成的那一部分后才是上交給中央財政的。

目前，中央財政占據(jù)全國財政收入的比例大概是44.8%，這一比例在全球屬于中游水平，如果再算上地方*的土地出讓金，這個比例只會更低。在發(fā)達國家，中央財政收入占全國財政收入的比重一般比中國還高，聯(lián)邦制國家相對較低，但美國、德國的比例也分別達到56%與65%。

所以，有學者將中國的財政體制形容為“財政聯(lián)邦主義”，是有一定道理的。另外，中國地方*的財力其實也不算太低，此前有關分稅制的各種批評存在矯枉過正的成份。

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資料二：

關于2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算的說明

2016年中央對地方稅收返還和轉移支付預算數(shù)為58030億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加2810.21億元，增長5.1%。如加上使用以前年度結轉資金1066億元，預算數(shù)為59096億元。具體情況如下：

一、一般性轉移支付

2016年一般性轉移支付預算數(shù)為32017.82億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加3492.05億元，增長12.2%。如加上使用以前年度結轉資金584億元，預算數(shù)為32601.82億元。其中：

1．均衡性轉移支付預算數(shù)為20392.25億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加1889.98億元，增長10.2%。主要是按照改革完善中央對地方轉移支付制度的要求，大幅度增加均衡性轉移支付。如加上使用以前年度結轉資金480億元，預算數(shù)為20872.25億元。

（1）重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付預算數(shù)為570億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加61億元，增長12%。

（2）產(chǎn)糧大縣獎勵資金?預算數(shù)為392.77億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加22.04億元，增長5.9%。

（3）縣級基本財力保障機制獎補資金預算數(shù)為2045億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加267億元，增長15%。

（4）資源枯竭城市轉移支付預算數(shù)為186.9億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加8.9億元，增長5%。

（5）城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算數(shù)為1352.91億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加120.09億元，增長9.7%。

（6）農(nóng)村綜合改革轉移支付預算數(shù)為338.2億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加15億元，增長4.6%。

2．老少邊窮地區(qū)轉移支付預算數(shù)為1537.91億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加280.96億元，增長22.4%。主要是增加對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)的轉移支付。

3．成品油稅費改革轉移支付預算數(shù)為770億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。主要是根據(jù)2016年成品油銷量預計增長情況等因素測算。

4．體制結算補助預算數(shù)為1404.93億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加370.85億元，增長35.9%。主要是2016年對“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設等戰(zhàn)略加大支持力度。如加上使用以前年度結轉資金4億元，預算數(shù)為1408.93億元。

5．基層公檢法司轉移支付預算數(shù)為443.7億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加9.65億元，增長2.2%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

6．基本養(yǎng)老金轉移支付預算數(shù)為5042.76億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加637.59億元，增長14.5%。主要是從2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標準，以及城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金領取人數(shù)增長。如加上使用以前年度結轉資金100億元，預算數(shù)為5142.76億元。

7．城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險轉移支付預算數(shù)為2426.27億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加303.03億元，增長14.3%。主要是從2016年1月1日起提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險*補助標準，由每人每年380元提高到420元。

二、專項轉移支付

2016年專項轉移支付預算數(shù)為20923.61億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少688.43億元，下降3.2%。如加上使用以前年度結轉資金482億元，預算數(shù)為21405.61億元。其中：

1．國家重點檔案專項資金預算數(shù)為1.8億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.91億元，增長102.2%。主要是增加國家重點檔案保護與開發(fā)資金。

2．監(jiān)獄和強制隔離戒毒補助資金預算數(shù)為38.76億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

3．補助貧困地區(qū)法律援助辦案經(jīng)費預算數(shù)為3.09億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.1億元，增長3.3%。主要是法律援助范圍擴大，案件量大幅度增加。

4．支持學前教育發(fā)展資金預算數(shù)為149億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

5．農(nóng)村義務教育薄弱學校改造補助資金預算數(shù)為327.5億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

6．改善普通高中學校辦學條件補助資金預算數(shù)為39.7億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

7．中小學及幼兒園教師國家級培訓計劃資金預算數(shù)為19.85億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

8．支持地方高校發(fā)展資金預算數(shù)為91億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.3億元，增長0.3%。如加上使用以前年度結轉資金3億元，預算數(shù)為94億元。

9．現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃專項資金預算數(shù)為176.63億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加28.75億元，增長19.4%。主要是支持各地建立完善高職院校生均撥款制度等支出增加。

10．特殊教育補助經(jīng)費預算數(shù)為4.1億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

11．學生資助補助經(jīng)費預算數(shù)為379.95億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加15.46億元，增長4.2%。主要是按學生人數(shù)和標準據(jù)實結算的國家獎學金、助學金、助學貸款貼息等增加。

12．地方高校生均撥款獎補資金預算數(shù)為252.7億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

13．國家科技創(chuàng)新基地（體系）能力建設專項資金預算數(shù)為10.57億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加1.25億元，增長13.4%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

14．中央財政引導地方科技發(fā)展資金預算數(shù)為14.16億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少13.55億元，下降48.9%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

15．基層科普行動計劃專項資金預算數(shù)為3.98億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

16．中央補助地方公共文化服務體系建設專項資金預算數(shù)為129.61億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.35億元。

17．國家文物保護專項資金預算數(shù)為66.53億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少7.12億元，下降9.7%。主要是根據(jù)國家重點文物保護專項資金項目庫儲備情況，2016年適當壓減。

18．非物質文化遺產(chǎn)保護專項資金預算數(shù)為6.61億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

19．文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金預算數(shù)為25.2億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少6.8億元，下降21.2%。主要是根據(jù)改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數(shù)額。

20．就業(yè)補助資金預算數(shù)為438.78億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

21．優(yōu)撫對象補助經(jīng)費預算數(shù)為409.33億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加67.55億元，增長19.8%。主要是提高優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準增加支出。

22．中央自然災害生活補助資金預算數(shù)為130億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加37.83億元，增長41%，與2015年預算數(shù)持平。

23．流浪乞討人員救助資金預算數(shù)為20億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

24．孤兒基本生活保障補助預算數(shù)為22.97億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加2.38億元，增長11.6%，與2015年預算數(shù)持平。

25．優(yōu)撫事業(yè)單位補助經(jīng)費預算數(shù)為7.38億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少0.73億元，下降9%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

26．退役安置補助經(jīng)費預算數(shù)為397.71億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加44.85億元，增長12.7%。主要是提高移交*安置的軍隊離休退休干部及無軍籍退休退職職工人數(shù)增加、離退休費標準提高，相應增加支出。

27．殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金預算數(shù)為12.75億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

28．困難群眾基本生活救助補助預算數(shù)為1370.13億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加73.55億元，增長5.7%。主要是支持提高低保補助水平增加支出。

29．公立醫(yī)院補助資金預算數(shù)為95.21億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少0.39億元，下降0.4%。如加上使用以前年度結轉資金56億元，預算數(shù)為151.21億元。

30．公共衛(wèi)生服務補助資金預算數(shù)為541.21億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加43.6億元，增長8.8%。主要是將基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費財政補助標準由每人每年40元提高到45元，相應增加支出。

31．基本藥物制度補助資金預算數(shù)為90.96億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

32．計劃生育轉移支付資金預算數(shù)為85.65億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加8.48億元，增長11%，主要是據(jù)實結算的國家免費孕前優(yōu)生健康檢查補助等項目增加支出。

33．優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費預算數(shù)為23.72億元，與2015年執(zhí)行數(shù)基本持平。

34．醫(yī)療救助補助資金預算數(shù)為141.13億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加11.92億元，增長9.2%。主要是增加對全國城鄉(xiāng)低保對象、五保戶醫(yī)療救助補助支出。

35．可再生能源發(fā)展專項資金預算數(shù)為75億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少17.33億元，減少18.8%。主要是金太陽工程清算資金預計減少，相應減少資金安排。

36．大氣污染防治資金預算數(shù)為111.88億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加4.5億元，增長4.2%。主要是增加重點地區(qū)大氣污染防治支出。如加上使用以前年度結轉資金5億元，預算數(shù)為116.88億元。

37．水污染防治資金預算數(shù)為140億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加18.49億元，增長15.2%。主要是根據(jù)《水污染防治行動計劃》要求，加大支持力度。

43．天然林保護工程補助經(jīng)費預算數(shù)為166.25億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少6.15億元，下降3.6%。主要是原通過天然林保護工程補助經(jīng)費安排的森林管護費補助，改為通過林業(yè)補助資金安排。

44．退耕還林工程財政專項資金預算數(shù)為268.56億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少39.59億元，下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現(xiàn)金補助部分面積到期，相應補助資金減少。

45．普惠金融發(fā)展專項資金預算數(shù)為162.74億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加5億元，增長3.2%。主要是增加了PPP以獎代補資金。

46．農(nóng)業(yè)保險保費補貼預算數(shù)為163億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加37.7億元，增長30.1%。主要是擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，相應增加補貼。

47．目標價格補貼預算數(shù)為430.28億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加73.44億元，增長20.6%。主要是根據(jù)棉花和大豆目標價格改革試點政策安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數(shù)為558.28億元。

48．江河湖庫水系綜合整治資金預算數(shù)為182.8億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少106.06億元，下降36.7%。主要是小型病險水庫除險加固任務“十二五”期間基本完成。

49．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補助資金預算數(shù)為383億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加18億元，增長4.9%。主要是增加支持高標準農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“走出去”項目等支出。

50．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證補助資金預算數(shù)為60億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加14.2億元，增長31%。主要是中央財政按照每畝10元標準安排確權登記頒證支出，根據(jù)工作進度分年度安排。

51．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預算數(shù)為198.5億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少3.2億元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

56．動物防疫等補助經(jīng)費預算數(shù)為60.07億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.8億元，增長1.3%。主要是部分項目調整補助方式，由中央本級轉列對地方轉移支付。

57．林業(yè)補助資金預算數(shù)為418.37億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加67.82億元，增長19.3%。主要是提高國家級公益林生態(tài)效益補償標準以及增加非天保工程區(qū)停伐補助、森林管護費補助。

58．全國山洪災害防治經(jīng)費預算數(shù)為14.5億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少26.56億元，下降64.7%。主要是部分省份“十二五”期間的項目進展較慢，適當壓減支出規(guī)模。

59．農(nóng)田水利設施建設和水土保持補助資金預算數(shù)為392.43億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少43.63億元，下降10%。主要是調減2015年一次性安排的重大水利工程項目支出。

60．特大防汛抗旱補助費預算數(shù)為38億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加9.4億元，增長32.9%。主要是進一步加大對防汛抗旱的支持力度。

61．農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金預算數(shù)為35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.33億元，增長1%，與2015年預算數(shù)持平。

62．大中型水庫移民后期扶持資金預算數(shù)為36.4億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

63．車輛購置稅收入補助地方預算數(shù)為1960.05億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少969.83億元，下降33.1%。主要是2016年車輛購置稅收入預計減少，相應減少支出。如加上使用以前年度結轉資金39億元，預算數(shù)為1999.05億元。

64．*還貸二級公路取消收費后補助資金預算數(shù)為298.97億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少1.03億元，下降0.3%。主要是涉及新疆兵團補助資金上劃中央本級預算。

65．成品油價格改革對特殊行業(yè)的補助預算數(shù)為347.93億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少78.54億元，下降18.4%。主要是根據(jù)成品油價格和各行業(yè)用油量預計情況安排。如加上使用以前年度結轉資金128億元，預算數(shù)為475.93億元。

66.?船舶報廢拆解和船型標準化補貼預算數(shù)為55.7億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少3.66億元，下降6.2%。主要是根據(jù)老舊船舶預計拆解數(shù)量安排。

67．界河維護經(jīng)費預算數(shù)為1.5億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.25億元，增長20%。主要是支持將部分界河航道納入養(yǎng)護范圍。

68．戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算數(shù)為35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少24.75億元，下降41.4%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

69．工業(yè)轉型升級資金預算數(shù)為110億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加100億元。主要是落實中國*2025戰(zhàn)略，增加工業(yè)強基、智能*、綠色*等重點工程支出。

70．安全生產(chǎn)預防及應急專項資金預算數(shù)為14億元，為2016年新增項目。主要是為調動地方開展安全預防的積極性、主動性，對地方予以綜合獎補。

71．中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算數(shù)為85.32億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少11.25億元，下降11.6%。主要是根據(jù)改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數(shù)額。

72．民族貿(mào)易和民族特需商品生產(chǎn)企業(yè)貸款貼息預算數(shù)為33億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少18.18億元，下降35.5%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

73．服務業(yè)發(fā)展資金預算數(shù)為112.37億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少12.15億元，下降9.8%。主要是根據(jù)改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數(shù)額。

74.?外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金預算數(shù)為110.18億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少6.79億元，下降5.8%。主要是部分項目調整補助方式，由對地方轉移支付轉列中央本級。

75．海島及海域保護資金預算數(shù)為22.9億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加3.35億元，增長17.1%。主要是加大對海島及海域保護支持力度。如加上使用以前年度結轉資金9億元，預算數(shù)為31.9億元。

76．公益性地質工作專項資金預算數(shù)為72億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少101.71億元，下降58.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。如加上使用以前年度結轉資金108億元，預算數(shù)為180億元。

77．特大型地質災害防治經(jīng)費預算數(shù)為55億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

78．人工影響天氣補助資金預算數(shù)為1.99億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

79．農(nóng)村危房改造補助資金預算數(shù)為263.35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加3.59億元，增長1.4%。主要是計劃完成的危房改造任務量增加。

80．中央補助城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金預算數(shù)為1218億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加9.61億元，增長0.8%。主要是增加棚戶區(qū)改造和低收入家庭住房保障租賃補貼資金。

81．重要物資儲備貼息資金預算數(shù)為14.7億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加6.18億元，增長72.5%。主要是據(jù)實結算的物資儲備貼息資金需求增加。

82．糧食風險基金預算數(shù)為179.81億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

83．“糧安工程”危倉老庫維修專項資金預算數(shù)為22億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少9.71億元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項目支出減少。

84．糧油市場調控專項資金預算數(shù)為30億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

85．青少年校外活動場所專項補助經(jīng)費預算數(shù)為0.27億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少0.03億元，下降10%。主要是根據(jù)改革和完善中央對地方轉移支付制度的要求，2016年壓減了部分專項轉移支付數(shù)額。

86．統(tǒng)借統(tǒng)還外國*貸款和國際金融組織貸款項目預算數(shù)為19.44億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加2.05億元，增長11.8%。主要是根據(jù)貸款項目額度增加。

87．基建支出預算數(shù)為3876億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加199.87億元，增長5.4%。

三、中央對地方稅收返還

2016年中央對地方稅收返還預算數(shù)為5088.57億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加6.59億元，增長0.1%。其中：

1．增值稅稅收返還預算數(shù)為2987億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少13.53億元，下降0.5%。主要根據(jù)2016年增值稅收入預計增長情況測算。

2．消費稅稅收返還預算數(shù)為1010.92億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

3．所得稅基數(shù)返還預算數(shù)為910.19億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

4．成品油稅費改革稅收返還預算數(shù)為1531.1億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

5．地方上解預算數(shù)為1350.64億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少20.12億元，下降1.5%。主要是停止征收津貼補貼調節(jié)基金，相應減少地方上解。

原隸屬國家商務部，也是發(fā)展最輝煌的時候，四大商學院之一，面向全國招生，對天津招生沒有優(yōu)惠政策，天津生源不到10%，這也是后來劃歸地方，不受重視不被認可存在感不強的重要原因之一，當然發(fā)展也會緩慢，同樣的四大商學院之杭州商學院，現(xiàn)在的浙江工商大學，發(fā)展的比天津人認可的天津 財經(jīng) 大學還要強。

學校近年來不斷發(fā)展，除天津生源外，大部分外地生源錄取分數(shù)都不低，基本都要過之前的一本線，若是選擇熱門專業(yè)，分數(shù)更高。有人說，學校學習氛圍不強，我認為，那是朋友圈的問題，大部分人，還是在努力學習的。

學校的建筑面積，在天津市屬重點高校中，中等偏上，硬件設施不斷完善，有游泳館高爾夫球場等。飯菜質量挺好，我吃過天津大學、天津醫(yī)科大學、天津外國語學院的，總體來說，還是天津商業(yè)大學的更比較有特色。

總之，我認為，天津商業(yè)大學還需要進一步發(fā)展，現(xiàn)階段實力確實暫時不如天津 財經(jīng) 大學，如果只想在天津就業(yè)，請選擇后者。

另外，我聽到很多天津商業(yè)大學的學生在抱怨，說不好等等，其實，我認為沒有必要，在天津除了南開天大醫(yī)科大學，剩下的學校都差不多，各有特色。不要妄自菲薄，好好學習，才是硬道理，要么你上清北也白玩！

作為本地人來講，商業(yè)大學的存在感似乎不是特別的強（但這不是對學校的否定）

說他存在感不強，因為：

一：位置，地處天津市內(nèi)六區(qū)中的虹橋區(qū)，與北辰區(qū)幾近交會，本來虹橋在天津的存在感就不像其他幾個區(qū)尤其是和平、河西、南開等，所以連同大學也會收到一定的影響，就像隨著天津的沒落，天津所有高校的實力都在下降是一個道理；

二：名氣。在天津來講天大、南開是兩所高等學府，海教園還有很多職業(yè)類?？圃盒＃艘酝?，中堅的幾個學校除了天津醫(yī)科是211以外，其他學校雖然是普通高校，但是像天津工業(yè)（一流學科大學）、天津師范、天津外國語、天津 科技 等等都有自己的特色。商大這方面有些不足。同時在天財?shù)膶Ρ认戮透影档?，上面說商大的位置，其實紅橋區(qū)還有一所大學就是河工大（也是一流大學）同樣襯托著商大低調很多。

三：孤獨。相較于現(xiàn)在天津的很多高校開始抱團在新的大學城里建設新校區(qū)，很多時候學校會被打包一起進行資源共享和宣傳，但是商大的位置就自己一所學校。有點無助，附近也沒有以商大命名的地鐵站，所以宣傳效果也不好。雖然 科技 和河工大也是自己單獨建設新校區(qū)，但是 科技 在濱海新區(qū)，所以比較受關注，而且那邊企業(yè)多，高校就一個。河工大名氣還是能把自己支持起來，畢竟實力還是很高的。

四：（經(jīng)費：這一點我用括號的形式說是因為我沒有具體去查，但是看看天津高校的科研經(jīng)費就能看得出來，按照所處的梯隊來講幾乎都不高，包括南開大學，哦，還有河工大，河工大都是10億左右，天津商業(yè)的經(jīng)費就可想而知了，沒錢，啥也不是啊。）

但是我覺得如果想去考也不是不可以：

一、位置：剛才說位置不好，那是因為天津的其他大學的老校區(qū)的位置都要比商大好，但是基本上老校區(qū)除了天大、南開以及一些規(guī)模很小的音樂學院、美術學院以外，幾乎都整體搬走了，包括體院，在 體育 中心邊上都給整體搬遷，而且大多都是去的天津傳統(tǒng)意義上的近郊。而這時商大的位置優(yōu)勢就凸顯出來，市區(qū)既方便又安全，比那些看著像空城的大學城好多了，就是最早的西青大學城目前除了小區(qū)多了，人多了點，其他還是不方便，而且現(xiàn)在管的嚴，好好的小吃街都沒有了。

二、建設：沒錢，建設質量不會太好，這里說的建設指的是新校區(qū)，商大的新老校區(qū)建在了一起，這點跟 財經(jīng) 大學一樣，這方便很多啊，整體搬遷不管怎樣都傷到筋骨，這也是為什么河工大不搬走的原因之一，河北大學搬了，你看現(xiàn)在的實力和以前比，還是差了很多。聽他們的同學說新校區(qū)那邊有三本還是啥，挺有錢，建設的教學樓都看得出來比較好。

三、學風。去過幾次商大，感覺同學都挺樸實的，學校里也沒有什么過于浮夸的東西，文化底蘊很好，學風也聽證，去他們那也做過講座，學生的素質挺高的，對老師很尊重。

當然，題主可能更多的想知道一些具體的專業(yè)方面的問題，這個我確實不知道，只了解一點外在前?膚淺的信息，希望可以幫助到您。

天商在同類的大學中算是性價比比較高的，象會計、財務管理、經(jīng)濟類專業(yè) 社會 認可度較高，制冷、酒店管理、財務管理等專業(yè)全國排名前列，校風很好，由于位置原因以前在天津不被看好，隨著其他學校陸續(xù)外遷，天商反而成了位置最好的學校了，相信其他方面也會越來越好！

為數(shù)不多的帶有商的大學
以前重農(nóng)輕商，所以商業(yè)命名的大學很少。在 財經(jīng) 類高校中排名20多位。

天津還有 財經(jīng) 大學，比商業(yè)大學好。
優(yōu)勢學科有經(jīng)管類、熱能與動力工程
因為是北京工商大學制冷系以及天津市財貿(mào)學校合作建立的，所以制冷方面的專業(yè)是國家特色專業(yè)，也有高級別的實驗室。

就業(yè)情況
主要流向在天津和北京。

整體就業(yè)率一般，2017屆本科畢業(yè)生的初次就業(yè)率為91%1（未包含與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)項目），與高職院校聯(lián)合培養(yǎng)項目2初次就業(yè)率為50%。

進校招聘的企業(yè)質量還可以。

畢業(yè)生來評價下母校吧，畢業(yè)十多年了，但是現(xiàn)在還每周去跑步，有時去上上自習，還是有發(fā)言權的。

當時上天商純屬意外，天津本地這個學校口碑并不太好，所以當時還挺別扭，都快復讀了。之前口碑不好也不僅僅是學術上，主要是坐落的位置也不好，當時算是城鄉(xiāng)結合部吧，有點亂，外邊原來是天津著名廢品*的聚集地――劉家房子。

但是現(xiàn)在來看，不算偏了，周邊及學校內(nèi)建設也很好。校門口就是公交站，附近也有地鐵站，收廢品的都沒了，環(huán)境還算很不錯的，這也是為啥我每周在這跑步的原因。

學術上，最牛的“制冷與熱動力工程”，想不到商科學校這個專業(yè)好吧？但確實不錯，如果對這個專業(yè)感興趣，強烈推薦。此外商科和 財經(jīng) 科專業(yè)也還可以，酒店管理、 旅游 管理等也是有特色的學科。 財經(jīng) 類在天津能上南開也不會問這個學校，如果連財大也上不了這個學校是不二選擇。

就業(yè)方面，算是比較不錯的。用人單位比較喜歡這個學校的畢業(yè)生，普遍反應比較實用，老師教學上挺偏重實踐的。尤其在廣州、深圳等一些南方城市，對這個學校認可度非常高；我自己很多同學也有不少在北京工作；此外，山西、內(nèi)蒙古、東三省對這個學校評價也不錯，有的時候錄取分數(shù)比天津財大還高。

總之，我感覺學個 財經(jīng) 類專業(yè)、商科專業(yè)或者制冷，如果不非得考研，單從就業(yè)上看，還是不錯的。尤其 財經(jīng) 類，只考慮就也，可能比一些偏遠地區(qū)的211、985的就業(yè)更好一些。

我家女兒目前就讀于該校。從生活到學習管理都非?？茖W，每個人看待問題的角度都不同，但我們非常認可天商。

作為一個高考志愿填報的老師，我很高興回答你這個問題。關于天津大學怎么樣？我從以下幾點給你回答。

天津商業(yè)大學天津商業(yè)的鞋，天津商業(yè)大學前身是1980年在原北京商學院，也就是現(xiàn)在北京工商大學制冷系和天津市財貿(mào)學?；A上建立天津。商學院地屬原國家商業(yè)部，1998年成為中央與地方共建院校。2007年更名為天津商業(yè)大學，學校設有15個學院，三個教學部，54個本科專業(yè)擁有四個國家特色專業(yè)，財務管理，金融學，熱能與動力工程， 旅游 管理五個省省級重點學科，11個市級特色專業(yè)設有68個碩士點，其中一級學科碩士點九，個專業(yè)碩士點十個，建有國際國際酒店管理國家級人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新實驗區(qū)、一個冷凍冷藏技術教育部工程研究中心，兩個天津市重點實驗室食品生產(chǎn)技術，制冷技術等。

天津商業(yè)大學還有卓越工程師實驗班，采用三加一培養(yǎng)模式，三年再在校學習基礎知識一年在企業(yè)學習實踐課程開設專業(yè)是熱能動力與工程。他還有兩個合作辦學項目，一個是中美合作辦學項目，一個是中澳合作辦學項目，從總體上看天津商業(yè)大學還是一個不錯的公辦大學。具體怎么樣還得？記住進入這個學校學習才知道學校真正的底蘊。

我覺得撇開專業(yè)談學校有點不現(xiàn)實，畢竟不是985.211只看學校。

我有一個朋友就在商業(yè)大學，給我哦的感覺，還不錯。女生數(shù)量多，3比1.基礎建設一般，也都是老的樓，好幾個專業(yè)的屬于花錢賊多的，好像挺牛逼。

商業(yè)大學的，經(jīng)濟，制冷專業(yè)很強，新建的圖書館給個好評。

算個讀書的好地方。

天津商業(yè)大學是一所以商學為主干，管、經(jīng)、工、法、文、理、藝多學科相互支撐、協(xié)調發(fā)展的高等學校，是天津市屬重點大學，國家首批卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計劃改革試點高校。

天津商業(yè)大學的前身是天津商學院，由國家商業(yè)部和天津市人民*于1980年創(chuàng)建。1998年實行中央與地方共建、以地方管理為主的管理體制，2007年更名為天津商業(yè)大學。[1]

截至2016年8月，學校占地1379畝，建筑面積55.7萬平方米。設有15個學院和3個教學部，學?，F(xiàn)有54個本科專業(yè)，68個碩士點，其中一級學科碩士點9個，專業(yè)碩士點10個，在校生近2.3萬人，教學科研儀器設備總值2.65億元。圖書館現(xiàn)有中外文藏書200萬余冊，期刊雜志 2000 余種，中外文數(shù)據(jù)庫 60余個，電子圖書 100 萬余冊

天津商業(yè)大學是一所多科性協(xié)調發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展，服務區(qū)域與經(jīng)濟 社會 發(fā)展的實力相當強大的院校。作為天津市市屬的天津商業(yè)大學，還不錯。有不少 財經(jīng) 類專業(yè)擁有比較鮮明的專業(yè)特色，它的經(jīng)濟學，金融學，國際經(jīng)濟與貿(mào)易，公共事業(yè)與管理，酒店管理，統(tǒng)計學，應用統(tǒng)計學建筑環(huán)境與能源應用工程，英語等專業(yè)特色比較鮮明，實力相當強大，考生就讀這些專業(yè)，無論是就業(yè)或者繼續(xù)發(fā)展，都絕對具有廣闊的發(fā)展前景。

天津商業(yè)大學最為強大的專業(yè)是包裝工程，在全國開設本專業(yè)的62所大學里排在第7名/62。

它的食品科學與工程，食品質量與安全，法學，藥事管理，能源與動力工程等專業(yè)，實力非常強大，特色極其鮮明，排在全國B+或者B類。

天津商業(yè)大學原名天津商學院，由國家商業(yè)部和天津市人民*在1980年創(chuàng)建，1998年實行中央與地方共建，以地方管理為主的管理體制，2007年更名為天津商業(yè)大學。

學校位于天津市北辰區(qū)光榮道490號，占地面積將近1340畝，建筑面積51萬平方米。圖書館現(xiàn)有中外文藏書214.5萬冊，中外文數(shù)據(jù)庫99個，電子圖書508-55萬冊。

好像有在校學生2.27萬余人，設有機械工程學院，經(jīng)濟學院，管理學院，會計學院，生物技術與食品科學學院，法學院，公共管理學院，馬克思主義學院，外國語學院，理學院，信息工程學院，國際教育學院，藝術學院，高職與技術繼續(xù)教育學院14個學院和大學外語教學部，基礎課教學部， 體育 教學部三個教學部?，F(xiàn)有59個本科專業(yè)方向，67個碩士點，其中一級學科碩士點10個，專業(yè)學位碩士點10個。學校擁有推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生資格以及港澳臺研究生招生資格和同等學歷人員申請碩士學位資格。
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各區(qū)人民*，市*各委、辦、局：

現(xiàn)將《天津市居住證管理辦法》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

天津市人民*

2021年12月30日

天津市居住證管理辦法

第一章　總則

第一條　為促進新型城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基本公共服務和便利常住人口全覆蓋，規(guī)范人口服務管理，保障公民合法權益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《居住證暫行條例》，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　離開常住戶口所在地來本市的公民(以下稱來津公民)在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理天津市居住證、享受規(guī)定的基本公共服務和便利，適用本辦法。

第三條　天津市居住證是來津公民在本市居住、作為常住人口享受規(guī)定的基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。

第四條　市發(fā)展改革委負責本辦法組織實施的綜合協(xié)調工作。公安機關負責居住登記和居住證的申領受理、簽發(fā)、*、簽注、注銷以及居住證持有人落戶等相關工作。市人社局負責居住證積分管理工作，由市引進人才綜合服務中心(市居住證積分服務中心)負責具體實施。市教委、市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃資源局、市民政局、市醫(yī)保局、市公積金管理中心、市大數(shù)據(jù)管理中心等有關單位和市政務服務辦應當按照各自職責，做好相關工作。各區(qū)人民*負責做好本辦法在本行政區(qū)域內(nèi)的組織實施工作。

公安派出所或者受公安機關委托的社區(qū)服務機構(以下稱受理單位)負責承辦居住證業(yè)務。街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民*)應當組織居民委員會(村民委員會)協(xié)助公安機關做好流動人口居住登記和服務管理相關工作。

第五條　居住證*和管理工作經(jīng)費應當納入市和區(qū)財政預算，予以足額保障。

居住證首次申領免費，工本費由區(qū)財政承擔。居住證遺失補辦或者損壞換領的，需繳納證件工本費。居住證工本費收費標準由市發(fā)展改革委、市財政局根據(jù)國家有關規(guī)定進行核定。

第六條　有關單位及其工作人員對在居住證服務和管理工作中獲悉的來津公民信息，應當予以保密。任何單位和個人不得泄露或者違法查詢、使用居住證持有人信息。

第二章　居住證申領

第七條　來津公民擬在本市居住7日以上的，應當憑本人居民身份證或者其他合法有效的身份證件，向居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡申報居住登記。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人或者近親屬代為申報居住登記。

第八條　房屋出租人、用人單位等應當按照規(guī)定向公安機關報送來津公民信息，同時帶領來津公民申報居住登記。

第九條　在本市居住滿半年，符合有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的來津公民，可以申領居住證。

第十條　居住證登載的內(nèi)容包括：姓名、性別、民族、出生日期、公民身份號碼、本人相片、常住戶口所在地住址、居住地住址、證件的簽發(fā)機關和簽注期限等。

第十一條　需要申領居住證的，申請人可以到居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡辦理。未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人或者近親屬代為申領居住證。

第十二條　申領居住證，申請人應當向受理單位或者通過網(wǎng)絡提交本人居民身份證、本人近期相片以及居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。

監(jiān)護人或者近親屬代為辦理的，除前款規(guī)定的證明材料外，還應當提供合法有效證明。居住證申請人及相關證明材料出具人應當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。

第十三條　受理單位收到申領居住證的材料后，應當對材料進行核對。對材料齊全的，應當及時受理并出具收件憑證;對材料不齊全的，應當及時一次性告知需補交的全部材料。

第十四條　居住證由公安機關統(tǒng)一簽發(fā)。受理單位應當于受理之日起5日內(nèi)完成審核簽發(fā)工作，并將制證信息上傳至市公安局制證機構。市公安局制證機構應當自受理單位審核簽發(fā)之日起10日內(nèi)*發(fā)放居住證。因特殊情況不能按期發(fā)放的，應當自受理之日起最長不超過30日內(nèi)發(fā)放。

第十五條　推動京津冀居住證互認，持有相關省市居住證且符合在本市有合法穩(wěn)定住所、合法穩(wěn)定就業(yè)、連續(xù)就讀條件之一的來津公民，提供本辦法第十二條規(guī)定的證明材料及相關省市居住證可直接申領本市居住證，不受在本市居住滿半年的限制。

第三章　居住證管理

第十六條　公安機關和有關部門應當優(yōu)化完善統(tǒng)一的居住證持有人服務管理綜合信息系統(tǒng)，通過全市信息資源統(tǒng)一共享交換平臺實現(xiàn)各區(qū)之間、部門之間人口信息的互聯(lián)互通、共建共享。

第十七條　居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，憑居住證及合法居所證明到現(xiàn)居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補辦簽注手續(xù)的，居住證使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。

第十八條　居住證持有人住址發(fā)生變動的，應當自變動之日起7日內(nèi)，憑居住證及合法居所證明到現(xiàn)居住地受理單位或者通過網(wǎng)絡辦理居住證信息變更手續(xù)。

第十九條　居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當及時到受理單位或者通過網(wǎng)絡辦理換領、補領手續(xù)。

第二十條　居住證持有人同時具有紙質居住證和電子居住證。電子居住證與紙質居住證具有同等法律效力。

第二十一條　有下列情形之一的，經(jīng)有關部門認定后，由公安機關注銷居住證：

(一)居住證持有人在申領時提供虛假證明材料取得居住證的;

(二)居住證持有人情況發(fā)生變更且不符合居住證辦理要求的;

(三)居住證持有人已轉為本市常住戶口的;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應當注銷的情形。

第四章　基本公共服務和便利

第二十二條　居住證持有人可以為其共同居住生活的隨遷子女申請在本市接受義務教育，由居住證載明的居住地所屬區(qū)教育行政部門按照本市有關規(guī)定安排就讀。

居住證持有人隨遷子女接受義務教育后，符合國家和本市有關規(guī)定條件的，可以申請在本市報考中等職業(yè)學校，報考春季高職分類考試招生?？茖哟卧盒！?

第二十三條　居住證持有人可以按照本市有關規(guī)定，免費享受就業(yè)信息咨詢、職業(yè)介紹、職業(yè)指導等基本公共就業(yè)服務。

居住證持有人可以按照國家和本市有關規(guī)定，參加本市社會保險，享受相關權益。

第二十四條　居住證持有人可以按照國家和本市有關規(guī)定，享有參與居住地社區(qū)事務的權利。

第二十五條　居住證持有人可以按照本市有關規(guī)定，在本市繳存、提取和使用住房公積金。

第二十六條　居住證持有人及其隨遷子女可以按照國家和本市有關規(guī)定，享受建立居民健康檔案、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、傳染病防治、預防接種、孕產(chǎn)婦和兒童保健等基本公共衛(wèi)生服務。

第二十七條　居住證持有人可以按照本市有關規(guī)定，享受計劃生育服務，在本市辦理生育服務登記和其他計劃生育證明材料。

第二十八條　居住證持有人可以享受本市公共文化體育服務。

第二十九條　居住證持有人可以按照本市有關規(guī)定，享受法律援助和其他法律服務。

第三十條　居住證持有人可以參加本市有關評選表彰。

第三十一條　居住證持有人可以按照國家和本市有關規(guī)定，在本市申領機動車駕駛證、辦理機動車和非機動車登記等車務手續(xù);在本市申請辦理普通護照，赴香港、澳門、臺灣通行證及各類簽注;在本市換領、補領居民身份證。

第三十二條　居住證持有人可以按照國家和本市有關規(guī)定，在本市參加專業(yè)技術職務任職資格評定或者考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格考試、職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格登記(注冊);在本市參加各類非學歷教育、職業(yè)技能培訓和評價。

第三十三條　居住證持有人可以享受國家和本市規(guī)定的其他基本公共服務和便利。

第五章　居住證積分

第三十四條　居住證積分制是指科學設置積分指標體系，并對每項指標賦予一定分值，通過對居住證持有人申請積分落戶時符合相應的指標內(nèi)容進行量化，根據(jù)當期設定的落戶分值線，排名確定落戶資格。

第三十五條　居住證積分指標體系包括基本分、導向分、附加分和負積分四個類別，總積分為各項指標的累計得分。

居住證積分指標體系由市發(fā)展改革委、市人社局會同市有關部門制定，可根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人口服務管理的需要進行調整，經(jīng)市人民*同意后向社會公布。

第三十六條　居住證持有人積分落戶市級受理點設在市政務服務中心，由市人社局、市公安局、市教委、市住房城鄉(xiāng)建設委等部門按照職責分工做好相關工作。

各區(qū)設立的積分落戶受理點，由區(qū)人民*負責安排相關部門組織受理積分落戶申請。

市政務服務辦、市發(fā)展改革委和市大數(shù)據(jù)管理中心按照職責分工，做好天津市居住證積分聯(lián)辦系統(tǒng)的建設、運行維護和管理工作。

第三十七條　市人社局負責居住證持有人的積分落戶申請受理、相關材料審核、分項指標打分、積分匯總、積分排名、公布積分分值和公示擬落戶人員名單等工作。市公安局負責居住證積分落戶申請人戶籍身份、相關材料審核和分項指標打分等工作。市教委、市住房城鄉(xiāng)建設委等有關部門各司其職，積極配合，做好相關材料審核、分項指標打分等工作，并對區(qū)級部門進行工作指導、業(yè)務培訓、審核把關和檢查考核。

第三十八條　申請居住證積分落戶應當具備以下條件：

(一)在境內(nèi)具有合法有效戶籍身份;

(二)持有有效的天津市居住證;

(三)被本市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位以及個體經(jīng)濟組織等用人單位招用，或者在本市投資辦企業(yè);

(四) 用人單位和職工在本市依法連續(xù)正常繳納社會保險費滿1年或者自2014年1月1日本市實施居住證管理制度以來累計正常繳納社會保險費滿3年，申請時處于正常繳費狀態(tài)、未同時在其他省(自治區(qū)、直轄市)參保繳費，且未達到法定退休年齡;

(五)居住證積分達到申報指導分值(申報指導分值可隨居住證積分指標體系進行調整)。

第三十九條　申請居住證積分落戶具體流程為：經(jīng)辦人登錄天津網(wǎng)上辦事大廳，進入居住證積分專欄，填寫注冊信息并進行自助測評，測評分值達到或者超過當期申報指導分值后，按要求上傳申報材料并提請積分落戶受理點審核。

用人單位應當對居住證積分落戶申請人提供的申報材料真實性、合法性負責，經(jīng)查實存在提供虛假信息申辦積分落戶情形的，取消該單位自下一申報期起1年內(nèi)申報資格，情節(jié)嚴重的取消該單位自下一申報期起3年內(nèi)申報資格。

第四十條　居住證積分落戶申報一般每年兩期，第一期在當年1月至4月申報，截止日期為4月30日，第二期在當年7月至10月申報，截止日期為10月31日。根據(jù)實際需要，可適時調整申報期次和時間。

積分情況定期在天津網(wǎng)上辦事大廳公布，居住證積分落戶申請人可以自行查閱。居住證積分落戶申請人本人對公布的積分分值及其他情況有異議的，可在公布期間內(nèi)通過申請渠道申請復核，相關部門應當及時核查，根據(jù)核查結果作出調整或者不予調整的處理，并將核查結果及時告知居住證積分落戶申請人。

第六章　落戶

第四十一條　市發(fā)展改革委會同市人社局、市公安局于每年6月、12月研究確定當期積分落戶分值線，由市人社局根據(jù)當期積分落戶分值線和積分審核情況，確定擬落戶人員名單，經(jīng)公示無異議后，向市公安局出具準予積分落戶人員名單。

當期積分落戶人員名單確定后1個月內(nèi)，對應當歸檔的申報材料，受理點及時建立居住證積分檔案，移交給市引進人才綜合服務中心(市居住證積分服務中心)，由其對居住證積分檔案進行匯總，可以委托第三方機構進行居住證積分檔案托管。公安部門應當對居住證積分落戶檔案進行歸檔管理。

第四十二條　取得積分落戶資格的居住證持有人可以申請在本人、配偶、父母、子女名下的本市合法穩(wěn)定住所落戶，與其他親屬或者非親屬共有產(chǎn)權的住房不予落戶;在本市無合法穩(wěn)定住所的，可以申請在單位集體戶落戶;在本市無合法穩(wěn)定住所且所在單位未設立集體戶口的，可以申請在市、區(qū)人社部門指定的公共就業(yè)和人才服務機構集體戶落戶。

第四十三條　取得積分落戶資格的居住證持有人，在本人落戶后，可以到公安機關為其符合本市投靠父母落戶政策的子女申辦投靠落戶，手續(xù)齊全的當場辦理。投靠落戶的子女，符合國家和本市有關規(guī)定條件的，可以在本市報名參加普通高中和普通高等院校招生考試。

第四十四條　居住證持有人在積分期間存在犯罪行為的，取消當期積分落戶資格，受到刑事處罰的，處罰期滿后，5年內(nèi)申報積分落戶的，每條刑事犯罪記錄減100分。

居住證持有人提供虛假信息或者用人單位為其提供虛假信息申請辦理積分落戶的，取消當期積分落戶資格，5年內(nèi)再次申報的，每條虛假信息記錄扣減30分。

第七章　附則

第四十五條　對在本市居住的外國人，無國籍人，香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民等的居住登記及證件管理，按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　居住證積分管理實施細則由市人社局牽頭制定，居住證辦理實施細則、居住證積分落戶管理實施細則由市公安局牽頭制定，居住證持有人隨遷子女在本市接受教育實施細則由市教委牽頭制定。

第四十七條　本辦法自2022年1月1日起施行，2026年12月31日廢止。