打破教師鐵飯碗 浙江推出中小學教師“縣管校聘”制度

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　　浙江省教育廳近日發(fā)布《關于做好2020年中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》。其實，2020年寧波的鎮(zhèn)海、象山就被浙江省確定為“縣管校聘”制度的試點地區(qū)。“縣管校聘”，具體哪些改革措施？為什么說打破了教師“鐵飯碗”？
　　
　　“縣管”
　　
　　即縣（市）級教育行政部門按照職能分工，根據相關部門核定的編制和崗位總數，依法履行對中小學教師的公開招聘、調配交流等管理職能；
　　
　　“校聘”
　　
　　則要求學校根據需求科學設置崗位，組織教師公開競聘，依法與教師簽訂合同，負責教師的使用和日常管理。
　　
　　2020年浙江省教育廳等四部門聯(lián)合出臺《關于深入推進中小學教師“縣管校聘”管理改革試點的指導意見》。實施范圍公辦中小學在編在崗教職工。
　　
　　主要內容
　　
　　01完善中小學編制管理機制
　　
　　按照統(tǒng)一后的中小學編制標準，根據學校布局結構、班額、生源（含外來務工人員子女） 等情況變化進行動態(tài)調整，原則上每2年核定一次。對學生規(guī)模較小的學校，按照教職工與學生比例和教職工與班級比例相結合的方式核定編制。逐步將一般性教學輔助崗位、工勤崗位不再納入編制管理范圍。
　　
　　02改進完善中小學崗位管理模式
　　
　　對縣域內中小學專業(yè)技術高、中、初級崗位，分別核定崗位設置總量，實行總量控制；根據學校編制變化情況，及時調整崗位數量。
　　
　　03加強教師資源統(tǒng)籌使用管理
　　
　　義務教育學校新增中高級崗位應預留一定數量用于評聘交流教師，優(yōu)先滿足校長和骨干教師交流工作需要。
　　
　　04完善中小學校按崗聘用制度
　　
　　進一步落實學校用人自*，全面落實中小學教師聘用合同管理。依法依規(guī)做好人員聘用上崗工作，與聘用人員簽訂聘用合同。
　　
　　05建立競爭擇優(yōu)的用人機制
　　
　　先學校內競聘；校內競聘中落聘的人員進入縣域內競聘，即在縣（市、區(qū)） 級教育行政部門統(tǒng)一公布所屬學校的空缺崗位中競聘上崗。經過二輪競聘仍未上崗的教師，由組織統(tǒng)籌調劑。對沒有競聘上崗且不服從組織統(tǒng)籌調劑安排工作的，在原工作學校待崗培訓。對接近退休年齡的教師，經組織選派參加支教的教師，處于孕期和哺乳期的教師以及患重大疾病的教師，原則上在原聘用學校續(xù)聘。
　　
　　06加強聘期考核和考核結果應用
　　
　　聘期考核重點突出師德表現、工作績效和能力水平與崗位要求的匹配度，包括履行崗位職責情況，完成工作任務的數量、質量、成效，實行師德考核“一票否決制”。
　　
　　聘期考核中工作表現和業(yè)績優(yōu)秀的教師允許越級競聘。
　　
　　能力水平與所聘崗位任職條件不匹配，不能勝任崗位職責的教師，予以低聘或轉聘到其他崗位。
　　
　　考核評定為不合格的，當年暫緩教師資格定期注冊、不得評先評優(yōu)，并予以低聘或轉崗到其他崗位。
　　
　　07逐步建立以競聘上崗為核心的退出機制
　　
　　教師年度考核或聘期考核不合格的，學?？梢哉{整其崗位，或者安排其離崗接受必要的培訓后調整崗位：教師不同意學校調整其工作崗位，或者到新崗位后考核仍不合格的，學校可按規(guī)定程序解除聘用合同。對教師資格定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得再從事教學工作崗位。
　　
　　2020年全省33個試點地區(qū)順利完成改革任務，探索形成了可復制可推廣的改革經驗。
　　
　　2020年改革范圍擴大到全省所有地區(qū)，實現改革全覆蓋。
　　
　　日前新發(fā)布的《關于做好2020年中小學教師“縣管校聘”管理改革工作的通知》，對今年如何做好改革工作提出了要求。

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